5.项目总评估

　　即在全面调查、预测、分析和评估上述各方面内容的基础上对拟建项目进行的总结性，也就是通过汇总各方面的分析论证结果，进行综合研究，提出关于可否批准项目可研究报告和能否予以贷款等结论性意见和建议，为项目决策提供科学依据。具体说来包括以下几个方面：

　　（1）对于利用外资、中外合资或合作经营项目需要补充评估合资（或合作）外商的资信是否良好；项目的合资（或合作）方式、经营管理方式、收益分配和债务承担方式是否合适，是否符合国家有关规定；分析借用外资贷款的条件是否有利，创汇和还款能力是否可行，返销产品的价格和数量以及内外销比例是否合理；还要分析国内匹配资金和国内配套项目是否落实。

　　（2）对于国内合资项目需要补充说明评估拟建项目的合资方式、经营管理方式、收益分配和债务承担方式是否恰当，是否符合国家有关规定；要认真审核各项国民经济评价依据的合法性和合资条件的可靠性。

　　（3）对于技术改造项目需要补充评估对原有厂房、设备、设施的拆迁利用程度和建设期间对生产的影响；摸清企业生产经营和财务现状；

　　对技改项目的性质、改造任务和改造范围进行严格界定；比较项目改造前后经济效益的变化，比较项目进行技术改造和不进行技术改造的经济效益变化；对比与新建同类项目投资效益的差别；鉴定分析所采用的经济评价方法是否正确，效益和费用数据的含义是否适当；对因项目的增量效益不足所带动企业的存量效益的，还应进行企业总量效益的评估。

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