建设项目招标定标和签订合同的基本要求

　　1.5.5 建设项目招标定标和签订合同的基本要求（掌握）

　　（1）定标

　　定标，是指招标人根据评标委员会的评标报告，在推荐的中标候选人（一般为1-3名）中最终核定中标人的过程。招标人也可授权评标委员会直接确定中标人。

　　1）依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。

　　2）在确定中标人之前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。

　　3）对机电产品国际招标评标结果，按规定必须实行公示制度。

　　①评标结束后，招标机构应当在《中国国际招标网》上进行评标结果公示，公示期为7日。

　　②投标人对评标结果有异议，可在公示期内在网上向相应主管部门提出质疑。

　　③质疑处理结果根据情况可分为维持原评标结果、变更中标人和招标无效3种。主管部门对质疑处理意见一经做出，立即生效并发布“公示结果公告”，在此公告后3日内出具《评标结果备案通知》，即已定标，可向中标人发中标通知书。

　　④使用外国贷款项目，在公示结果后，还需凭主管部门出具的《评标结果通知》，向贷款方报送评标报告，获其批准后才算最终定标，才能发中标通知书。

　　4）定标后，招标人（或招标代理机构）应当及时向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。

　　5）自确定中标人之日起15日内，招标人向监督部门提交招投标情况书面报告。

　　（2）签订合同： 是招标投标工作成果的最终体现。

　　1）招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天之内签订书面合同。

　　2）招标人和中标人签订书面供货合同的内容条款，应按照招标文件和中标人的投标文件来制定，应是对招、投标文件的补充和完善。

　　3）中标人不履行与招标人订立合同的，履约保证金不予退还，并取消其中标资格。没有提交履约保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。

　　4）招标人不履行与中标人签订合同的，应当双倍返还中标人的履约保证金；没有提交履约保证金的，应当对中标人的损失承担赔偿责任。

　　5）招标文件要求中标人提交履约保证金或者其他形式履约担保的，中标人应当按规定提交；拒绝提交的，视为放弃中标项目。

　　6）签订合同后5个工作日内，招标机构应当向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。

　　7）对于不具备分包条件或者不符合分包规定的，招标人有权在签订合同或者中标人提出分包要求时予以拒绝。发现中标人转包或违法分包时，要求其改正，拒不改正的，可终止合同，并报请有关行政部门查处。

　　3.1建设项目合同

　　我国《合同法》规定，建设项目合同是承包人进行工程建设、发包人支付价款的合同。

　　包括：工程勘察、设计、施工合同、委托监理合同。

　　一种承诺合同

　　同时也是一种双务、有偿合同

　　从合同理论上说，建设项目合同是广义的承揽合同的一种，对于建设项目合同中没有规定的，适用承揽合同的有关规定。

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