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关于2011年交通运输行业政府网站绩效评估情况的通报

2012-02-17 09:20  中华人民共和国交通运输部  【  【打印】【我要纠错】

  为客观评估交通运输行业政府网站发展状况,分析查找网站建设管理存在的不足和差距,促进网站服务能力和管理水平的提升,按照2011年交通运输政府网站管理工作会议精神,部委托中国软件评测中心开展了2011年交通运输行业政府网站建设管理绩效测评,现将主要情况通报如下:

  一、评估工作概况

  2010年5月,在广泛征求各有关单位意见的基础上,部分别制订并印发了地方交通运输部门、部直属有关机构、直属海事机构共3套政府网站绩效评估指标体系。从2011年7月至11月,由中国软件评测中心按照指标体系,从政府信息公开、在线服务、公众互动、网站设计及功能、网站管理、日常监测、特色栏目建设等方面,采取外部评估(人工采样、模拟用户)与自评相结合的方式,对34个地方交通运输主管部门、7个部直属有关机构和14个直属海事机构政府网站绩效进行了评测,得出各单位网站绩效评估得分,较为客观、系统地反映了行业政府网站建设管理总体绩效、发展趋势、存在的主要问题和差距,为下一步有针对性地加强和改进网站的建设管理提供了有益参考。

  二、网站绩效评估得分及排名情况

  地方交通运输部门网站测评主要从政府信息公开、在线服务、公众互动、网站设计及功能、网站管理、日常监测等6个方面进行计分,并按不同权重计算出总分及排名(详见附件1)。从测评结果看,总分60分以上的网站共12个,较2010年增加了2个,得分从高到低依次为:浙江省交通运输厅、江苏省交通运输厅、福建省交通运输厅、广东省交通运输厅、湖北省交通运输厅、北京市交通委员会、重庆市交通委员会、江西省交通运输厅、四川省交通运输厅、黑龙江省交通运输厅、河北省交通运输厅和陕西省交通运输厅网站。

  部直属有关机构网站测评主要从政府信息公开、在线服务、公众互动、网站设计及功能、网站管理、特色栏目建设、日常监测等7个方面进行计分(详见附件2)。鉴于各单位职能差异较大,本次评估未进行横向对比排名。总体上看,部海事局、长江航务管理局、珠江航务管理局等单位网站建设绩效相对较好。

  直属海事机构网站测评主要从政府信息公开、在线服务、公众互动、网站设计及功能、网站管理、特色栏目建设、日常监测等7个方面进行计分,并按不同权重计算出总分及排名(详见附件3)。总分60分以上的网站共4个,得分从高到低依次是:山东、浙江、广东和江苏海事局网站。

  三、网站建设总体成效及存在问题

  在各单位的共同努力下,交通运输行业政府网站整体绩效水平稳步提升,在促进政务公开、服务社会公众、推进政民互动、树立部门服务形象等方面发挥了积极作用。

  1.地方交通运输部门网站建设成效进一步提升,绩效评估平均成绩较2010年上升了6%.一是继续深化信息发布。大部分网站的组织机构、政务动态、政策法规、通知公告、招投标信息等信息公开情况较好,信息维护及时,其中,政务动态和财政信息等公开情况有明显改进,平均绩效得分分别是2010年的2倍和3倍;二是网上服务功能进一步完善,服务资源呈现整合趋势。有91%的网站发布了办事指南信息,江苏、湖北、北京等12个地方交通部门网站发布的办事指南数量达到40项以上,办事指南平均绩效得分是2010年的1.4倍,74%的网站提供了基于电子地图的出行线路查询服务,广东、山东等地方交通部门网站还开通了出行信息短信查询服务、手机WAP服务,近半数网站进行了办事服务资源的梳理与整合;三是公众参与渠道建设和运维继续加强。网站咨询投诉、意见征集等项测评得分较2010年提高了20%,已有97%的网站开设了网上咨询、投诉信箱等互动栏目,重庆、福建等地方交通部门网站在线访谈开展情况较好,发挥了政府网站舆情引导、解疑释惑的作用。

  存在不足主要是:仍需提高信息公开的全面性、时效性,如规划、计划、统计、规费、应急管理等信息仍然未能全面公开,仅有20%的网站发布了预算信息和“十二五”规划信息;交通出行信息和网上办理服务的实用性、准确性、易用性都有待提高;留言咨询、在线访谈、民意征集类栏目更新维护水平不高,互动效果较差;网站功能设计和人性化程度还需进一步优化。

  2.部直属有关机构网站绩效取得新的提高,绩效评估平均成绩较2010年上升了7%.一是多数网站政策法规、工作动态、通知公告等信息公开情况较好,中国船级社、职业资格中心网站的信息公开绩效得分有明显提升;二是网站在线服务功能进一步完善,服务内容的丰富程度和人性化程度相比2010年均有所提高,职业资格中心、中国船级社、海事局网站在线办事指数得分较2010年均提高50%以上;三是网站公众互动交流渠道趋于完善,长航局、中国船级社、救捞局网站互动栏目维护更新、策划实施较好,测评得分较2010年有明显进步。

  存在的主要问题是:信息发布的规范性和时效性有待加强;网站信息查询和办事服务的覆盖范围、实用性和易用性与社会公众、行业用户要求仍有较大差距,需进一步改进完善;部分网站互动类测评得分出现下降,互动类栏目运维机制须进一步完善,栏目运维应大力加强。

  3.直属海事机构网站首次列入行业政府网站绩效评估范围,网站建设成效总体较好。一是信息公开类栏目设置较为齐全,基础框架合理,内容更新较为及时。93%的网站开设组织机构、政策法规、通知公告等基础性栏目并发布了大量信息,有79%的网站发布了人事管理、应急管理、行政处罚与规费、建设项目管理等深度信息;二是网站服务内容紧贴海事特色,为社会公众和行业企业提供了较为便捷、有效的办事服务,浙江海事局等网站还进行了服务资源的整合,方便服务对象办理有关事宜;三是网站互动渠道建设较为完善,广东、浙江、广西海事局网站互动效果明显,对公众留言咨询答复及时,发挥了网站为公众解疑释惑的积极作用。

  存在的主要问题是:规划、计划等信息公开明显不足;政府信息公开目录框架不尽合理,标准规范不统一;在线办事服务的实用性和“一体化”水平仍需提高;在线访谈的组织策划实施需进一步强化。

  请各单位按照《关于深化政务公开加强政务服务的意见》(中办发[2011]22号)和《国务院办公厅关于进一步加强政府网站管理工作的通知》(国办函〔2011〕40号)等文件要求,对照本次网站绩效评估结果,深入分析查找网站存在的问题和差距,进一步提高对新形势下做好网站工作重要性的认识,切实加强对网站管理工作的组织领导,求真务实、开拓创新,不断深化网上政府信息公开,努力拓展网上办事服务,稳步推进政民互动交流,建立健全网站管理机制,加大人力物力投入,努力将网站建设成为政府信息公开的最佳载体、服务社会公众的便捷平台、公众参与的畅通渠道,为建设服务型政府交通运输部门,促进现代交通运输业发展发挥更大作用。

  附件:1.地方交通运输部门政府网站绩效评估排名

     2.部直属有关机构网站绩效评估结果

     3.直属海事机构网站绩效评估排名

  文档附件:

  网站绩效评估排名.doc

责任编辑:蓝精灵
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