7.农用地转用的条件

　　在土地利用总体规划确定的城市、村庄和集镇规划区范围内农用地转为建设用地的，必须符合以下条件：

　　①城市、村庄和集镇建设规划；

　　②土地利用年度计划确定的控制指标（包括上级下达的计划指标和土地整理折抵指标）；

　　③保质足额补充所占耕地；

　　④符合国家的土地供应政策。

　　在土地利用总体规划确定的城市、村庄和集镇规划区范围以外单独选址的建设项目，确需占用农用地的，应当符合下列条件之一：

　　①土地利用总体规划已经明确预留的项目用地；

　　②经国务院和省人民政府批准的能源、水利等基础设施建设项目用地；

　　③供水、供电、排污等确实无法在土地利用总体规划确定的城市、村庄和集镇建设用地范围内的特殊建设项目用地。

　　市、县土地利用规划部门对符合农用地转用的申请，应当受理，并在一定时间内拟定农用地转用方案、补充耕地方案。

　　8.农用地转用的批准权限

　　农用地转为建设用地实行两级审批的制度，即国务院和省级人民政府。但考虑到我国的实际情况，将乡村企业、农村公共设施、公益事业和农民宅基地等占用农用地的，授权地（市）级人民政府审批。

　　国务院批准的项目用地

　　①国务院批准的建设项目占用农用地的。包括按照国家基本建设程序规定，由国务院及国务院有关部门批准可行性研究报告的项目，并且是在城市建设用地区之外需要单独选址的项目。同时包括国务院和国务院有关部门批准的能源、交通、水利、矿山等项目，也包括中央军委批准建设的军事项目用地。

　　②省、自治区、直辖市人民政府批准可行性研究报告的铁路、公路、各种管线及大型的能源、交通、水利等基础设施需要在城市建设用地区外单独选址的项目用地。

　　③城市建设用地区内统一征地的，包括直辖市，省、自治区人民政府政府所在地城市、城区人口在100万以上的其他城市，以及国务院指定的其他城市用地。这里需要说明的是，这些城市中只有城市本身用地需要报国务院审批，而市辖县的县城则由省级人民政府批准，市内农村集体建设用地由地（市）办理农用地转用手续。但对于一些市设的开发区、卫星城将按城市市区同样对待，需报国务院批准。

　　④涉及到基本农田的。根据《基本农田保护条例》第15条规定，农用地转用需要报国务院批准。

　　省级人民政府批准的项目用地

　　①除了报国务院审批之外的其他城市的市区占用农用地的。

　　②县和县级市所在的城镇及其他镇建设占用农用地的。

　　③地、市以下政府批准可行性研究或建设项目需要占用农用地的。

　　省级人民政府批准或省级人民政府可以授权设区的市、自治州的批准项目用地

　　①乡镇土地利用总体规划确定的村庄、集镇建设用地区内的农民宅基地、乡村企业、乡村公共设施、公益设施建设占用的农用地。

　　②农村道路、水利及其他设施建设可以使用农村集体所有农用地的。

　　9.农用地转用方案的编制主体

　　农用地转用方案的编制由市、县人民政府土地行政主管部门负责编制。