2013招标师考试辅导重点《项目管理与招标采购》16

政府投资项目的决策

政府投资项目必须先列入行业和区域发展规划，国家再审批项目建议书，审查项目建设的必要性，决定项目是否立项；经过可行性研究的审查，从技术、经济、社会等方面分析项目的可行性，决定项目的建设方案，开始项目建设。政府投资项目审批的决策程序依次是行业或部门规划、项目建议书审批、可行研究审批、批准建设、转入项目准备阶段，这四个阶段

企业投资项目的决策

核准

核准的类型

分为三类：①对内资企业在我国境内投资工程建设项目的核准(主要是指内资企业不使用政府性资金投资建设的重大项目和限制类项目)；②对内资企业在我国境外投资工程建设项目的核准；③以及对外资企业在我国境内工程建设项目的核准。

核准的条件

①符合国家法律法规；②符合国民经济和社会发展规划、行业规划、产业政策、行业准入标准和土地利用总体规划；③符合国家宏观调控政策；④地区布局合理；⑤主要产品未对国内市场形成垄断；⑥未影响我国经济安全；⑦合理开发并有效利用了资源；⑧生态环境和自然文化遗产得到有效保护；⑨未对公众利益，特别是项目建设地的公众利益产生重大不利影响等。

核准程序

①编制项目申请报告；②申报；③受理；④委托评估；⑤行业主管部门审核；⑥征求公众意见和专家评议；⑦核准期限（一般为20日内）；⑧核准决定；⑨对核准决定异议的处理。

备案

备案项目企业向政府投资主管部门报送的项目备案申请相关资料包括：企业投资项目备案表，企业营业执照副本复印件，投资项目涉及环境保护、建设用地、城市规划的需提交环境保护、国土资源、城市规划行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见、用地预审意见、城市规划意见等。

企业投资项目的备案，按照属地原则，实行分级备案制。企业投资项目可采取书面备案和网上备案相结合的方式，目前主要采取书面备案的方式。