摘要：工程建设监理是指针对工程项目建设，社会化、专业化的工程建设监理单位接受业主的委托和授权。随着国民经济的快速发展和工程建设规模的扩大，工程监理的作用也越来越明显，现如今，工程建设不仅仅是要在施工技术上下功夫，质量的保证更为紧迫。

　　关键字：工程监理 问题 措施

　　监理，顾名思义就是监督管理。而按照我国建设部、国家计委《建设监理规定》，工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托，依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同，对工程建设实施的监督管理。

　　一、目前监理工作存在的主要问题

　　1、在当前公路超速建设发展的情况下，现有的监理队伍不能满足建设市场需要，临时转入监理岗位人员多，现场监理机构中抽调、更换时常发生，人员无序流动，资质和能力下降，监理队伍出现不稳定，造成监理管理水平不高。

　　2、监理人员业务能力技术水平参差不齐，各类专业监理工程师配备不够合理，发现问题、解决问题的能力有待加强。个别工程监理人员素质较低、责任心差、疏于管理。

　　3、工程监理实施距全过程、全方位、全环节管理还要一定距离，工程质量事故的出现，多数是因为工程管理不到位造成的，体现在监理方面是工程监管不严。，工程分包控制不严，执行标准、规范不严。

　　4、隐蔽工程和关键环节，缺乏必要的试验检测手段，抽查频率少，对施工单位的试验检测数据不能及时有效的进行复核审查分析。

　　在公路工程建设中，任何一个环节，任何一个部位出现问题，都会给工程的整体素质带来严重后果，直接影响到公路的使用效益，甚至因返工重建，造成巨大的经济损失。如公开在全国暴光的昆禄公路工程滑坡事故，有客观上的原因，但主要是由于各方面工作上的失误造成的，原因之一是市场行为的不规范，没有抓住源头管理，选用了一些不合格的设计、施工、监理单位。其中施工监理不力，中标时的监理人员和到位人员不符；一些监理人员脱岗，有的监理人员是拼凑来的，不熟悉公路工程，业务水平低，对施工中出现的质量问题，不能及时发现和处理。原因之二是对分包控制不严，出现层层转包、多次分包现象等。这也于监理工作不到位、不严格有着直接关系。

　　5、工程监理中计量与支付存在的问题。在目前公路工程的监理工作中,工程计量和支付往往脱节。主要表现在工程计量后,工程款的支付不需监理工程师开付期中支付证书,或监理工程师开了期中支付证书后,业主并未按支付证书支付,无论是支付的数目还是在支付的时间上,由于监理工程师支付权力几乎没有,监理工作的有效性受到很大的制约,驻地监理的工作仅是对现场工地的工程质量进行控制,并作为工程计量的见证人。最终支付不是由监理工程师决定,那么监理工程师特别是驻地监理在施工承包商的眼里是没有地位的。

　　二、提高监理水平的主要措施

　　监理工程师的工作重点是事前控制，在制订监理规划和监理实施细则时，监理人员应针对所监理工程项目的具体情况，综合考虑工程的特点、工期、人力和机械等多方面因素，找出质量控制的重点，提出明确的质量控制目标。在认真研究设计文件、设计图纸和对工程实际考察的基础上，制订详细地监理规划和监理实施细则，对所监理项目容易出现的问题进行预测，从技术、组织、经济等多方面提出预控措施，指导监理工作的开展。