项目周期不同阶段对社会评价中的贫困人口分析有不同的要求。在项目建议书编制阶段,应重点了解项目对贫困者和其他群体可能造成的影响,应评估利益相关者对扶贫的具体需求。在编制可行性研究报告阶段,设计一个让贫困人口有效参与的良好制度和有效的激励机制对项目能否使贫困者受益起着决定性的作用。在项目实施及评价总结阶段,有效的监督评价不仅是项目达到预期目标的保证,也是实施机构改善项目实施方案及扶贫效果的重要基础,因此,在项目决策阶段就应对贫困监测评价的实施方案提出建议。
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