1）建设项目对贫困者的影响。项目给贫困者带来的帮助可以表现在以下方面：①创收。包括直接提供就业机会或项目带来的其他相关就业机会；有利于创收的各项活动，如农作物生产、牲畜饲养和其他经营活动。

　　②新增资产建设。包括家庭财产建设，如土地、房屋、生产性固定资产数量的增加和质量的提高；社区建设，如道路、灌溉和饮用水设施、社区林业和其他土地资源、市政设施、学校、医疗设施的建设等。

　　③提供服务。包括农业技术的推广；信贷和储蓄服务；投人品和产出品的市场服务；儿童易获得教育的途径，特别是少数民族儿童；贫困者易获得医疗保健的途径，特别是妇女、残疾人和老人。

　　④能力培养。包括促进农民组织如信用合作、营销合作和技术协会的发展；进行生产技能、营养知识、自我意识、法律权利的培训；促进贫困者参与项目的设计、执行、监督和评估；促进贫困者参与社区决策过程。

　　2）项目扶贫目标的设计。扶贫可以是扶贫项目的首要目标。这类项目瞄准的直接受益人就是贫困人口，也就是说这些项目的关键利益相关者和项目的主要受益人都是穷人。

　　扶贫可以是具有特定目标群体的发展项目的连带性次要目标。例如，一个农村发展项目可以把经济增长作为其首要目标，而把扶贫作为其次要目标。例如高速公路、铁路和水运项目，水利和电力项目，民用机场项目等，虽然扶贫不是其首要目标，但这些项目可能涉及征地拆迁等，扶贫可能作为这类项目的次要目标。