贫困人口通常可以根据他们在某些方面的不同特征被划分为不同类型。根据贫困人口的贫困程度可将贫困人口划分为绝对贫困人口、相对贫困人口和临界贫困人口。所谓临界贫困人口就是那些收入在绝对贫困线之上但很接近，并且当受到外部影响时，其收入水平极易下降到贫困线以下的人口。另外根据项目对贫困人口的影响程度不同还可将贫困人口划分为项目目标受益贫困人口、潜在受益贫困人口和受损贫困人口。

　　在建设项目的社会评价中要分析不同类型贫困人口所面临的不同问题，在项目方案设计中采取不同的措施以便达到项目的扶贫目的。

　　贫困者的生活往往具有这种特征：他们不能获得足够的收入以维持其生计，他们的孩子由于缺乏营养而发育迟缓，周围的一切都对他们不利而使他们感到无望。贫困现象是多侧面的，而导致贫困的原因也是复杂多样的，并且这些因素在贫困的恶性循环中还相互加强。如果拟建项目所在地区的社会环境及项目的影响人群涉及下列导致贫困的因素，在社会评价中就应该予以重点关注。

　　1）环境脆弱。

　　2）缺少物质财产。

　　3）缺少获得基本经济和社会服务的途径。

　　4）缺乏能力并与社会隔绝。

　　5）易受自然、经济和社会风险的冲击。