工程概算是计算和预定工程投资和造价的文件，也是工程设计的主要组成部分。没有概算的设计不应批准。

按照国家规定，工程投资由概算确定，如所需费用超过概算，需履行追加手续。由此可见，概算起着节制开支，促进降低建筑成本的作用。工程总概算的基本组成，可以归纳为两部分：

（一）永久性建筑物及设施费用，其中包括：

1、建筑物场地准备工作的投资，如淹没损失、场地平整、交通道路等。

2、主要单项工程的投资，如土坝、溢洪道、放水涵管、渠道工程等。

3、其它基建投资，如管理处（所）的办公用房、宿舍、动力、永久性道路等。

（二）施工期间临时工程及设施费用，其中包括：

1、施工人员的临时工棚费用。

2、施工必须的临时建筑物的费用，如施工导流工程、木工场、钢筋加工场、拌合机、临时动力设备等。