制定房产价格政策的原则制定
房产价格政策,建立房产价格体系,属于重要的行政决策。为了保证决策正确,必须遵循下列原则:
1必须符合价值的原则。商品的价格必须符合价值,这是商品经济规律的客观要求。制定房产价格政策,建立房产价格体系,也必须遵循房产价格必须符合房产价值的原则。只有如此,才能自觉地运用价格规律,推动房地产经济的发展。我们应当在实际工作中努力实现这个原则,尽快扭转部分房产价格与价值相互背离的扭曲现象。
2必须实行按质论价的原则。房产价格不仅有量的规定,更要有质的要求。按质论价,就要按照房屋的质来确定房产的价格。所谓房屋的质,就是指房屋在使用价值功能方面存在的差异。例如,房屋的结构、标准、用料、装修、设备、地段环境、朝向、楼层、开间大小、附属面积多少和施工质量如何等项条件的不同,都能说明质的差别,都会直接影响房屋的使用价值。因此,在建立房产价格体系时,必须客观地反映房屋质的差别。具体说来,就是对于不同质的房屋,必须实行不同的价格标准,优质优价,低质低价,同类房屋的价格标准,必须反映房屋内在质的差别。
3必须反映供求关系的原则。商品供求关系对价格涨落所发生的影响,是不言而喻的。对于房屋而言,供求关系对房产价格的影响也是十分显著的。房屋数量高于消费需求数量,出现供过于求,房产价格就会下降;房屋生产数量低于消费需求数量,出现供不应求,房产价格就会上升。当前,房屋供不应求是主要矛盾,因此,房产价格必须随着房屋供求关系的变化及时调整,以正确反映房产市场的供求状况。当房产市场出现供不应求时,应当把房产价格适当调高一些,用以鼓励生产,限制消费,求得供求平衡。当房产市场出现供过于求时,应当把房产价格适当压低一些,用以限制生产,鼓励消费,求得新的供求平衡。房产价格必须反映市场状况,也是不能违背的客观规律。我们在制定房产价格政策时,必须遵循这一规律。
4必须适应社会承受能力的原则。所谓房产价格的社会承受能力,包括企事业单位和职工个人两个方面。我国是个发展中国家,生产水平还比较低,无论企事业单位或个人对于房屋消费的经济承受能力都是有一定限度的。房产价格的制定和调整,必须从现实情况出发,以国家、企事业单位和职工个人能够承受的价格水平为立足点,不仅对职工的居住用房应该如此,对于不盈利的或盈利不多的企事业单位的生产营业用房也应如此。为了做到这一点,而又不使房屋的生产经营者亏本,只有两条办法,一是控制房屋的建筑标准,降低房屋造价;二是国家和盈利企业对职工个人的住房消费,在力所能及的范围内给予适当补贴。
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