2015-06-30 09:59 建设工程教育网整理 【大 中 小】【打印】【我要纠错】
2015年招标师考试教材《招标采购合同管理》
招标采购合同规划与招标方案的关系
招标采购合同规划对招标方案的制定有重要影响。所谓招标方案是指实施招标工作之前，通过分析工程建设项目或政府采购活动的需求、目标以及技术特点、管理特征、市场实际等，依据有关法律政策、技术标准和规范，对项目招标活动进行的总体规划，包括项目实施的目标、计划和措施等。招标方案是项目具体招标工作的指导文件，招标方案应当包含招标采购合同规划成果文件中的相关内容，如招标合同单元、合同结构、合同要素分配等方面，以确定标包划分、招标方式和招标顺序等具体内容，招标合同单元的确定与标包划分紧密相关，并直接影响到招标方案的科学合理性。
①招标方案在完成初步合同规划后开始，无论制定合同规划，还是制定招标方案，从可行性论证阶段开始着手较为合理。初步合同规划一旦完成，招标方案编制相关工作即可以全面推进。
②合同规划为招标方案的编制提供相关条件。招标采购合同规划的阶段成果文件是招标方案编制的重要依据之一，是合理确定标包、划分标段的同步过程，也是招标方案工作顺利完成的前序工作，如关于标段和招标合同单元的划分、招标采购的批次和顺序的确定等。招标方案工作可以充分借用合同规划工作信息、资料以及成果文件，招标工作是否顺利完成是合同规划的重要目的之一，招标采购合同规划中确定的最小工作单元、最小合同单元、招标合同单元是否分解合理、组合得当，直接影响着招标方案中相应环节或工作的编制安排是否科学合理。因此，招标方案的实施效果是评价招标采购合同规划科学合理与否的重要依据。
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