2015年招标师合同管理：合同规划的内容

2015年招标师考试教材《招标采购合同管理》

合同规划的内容

1）初步合同规划初步合同规划工作包括了合同总体需求分析和初步规划决策分析两个部分，具体包含以下内容：

招标采购合同的总体需求分析是指收集工程建设项目或政府采购活动的意图、规模、环境条件、资金来源、技术条件等项目信息，并进行相应的综合评估，别除不合理的需求和意图，确定项目总体需求的活动。

初步规划决策分析是在总体需求确定的基础上，运用项目管理、价值工程等方法和工具，结合市场调查研究，综合分析工程建设项目或政府采购括动的特性、利益相关方的价值追求、市场现有条件及发展动态，以及内外部相关影响因素等，对项目建设的区划、时间安排、资金投放、技术定位等方面进行的初步决策分析活动。

①合同总体需求分析的工作要点。招徐采购合同总体需求分析应当围绕工程建设项目或政府采购活动的总体需求展开。从工作流程及逻辑的角度而言，工作要点包括：工程建设项目或政府采购活动总体目标的确定、基本信息的采集、相关市场信息的调研、相关法律政策的调研、项目总体需求的分析、合同总体需求的分析。

须以工程建设项目或政府采购活动的目标及招标人的需求为基础和原则，为最终实现整个项目的目标及招标人的需求而确定的规划工作所指向的对象。从规划的流程看，招标采购合同规划的内容应涵盖项目前期调研、合同目标确定、合同体系设计、合同签订、合同履行以及跟踪评估的全过程。具体而言，招标采购合同规划的内容包括：工程建设项目或政府采购活动目标和需求分析、初步合同规划、工作分解、合同数量及种类规划、合同体系确立、合同要素确定、合同订立及履行规划以及合同动态跟踪评估规划等。

对于招标师而言，招标采购合同规划的主要目的是确定招标合同单元，完成招标方案的编制，从而指导整个招标采购实践活动。招标采购合同规划的每一项内容，都应当以此为行为准则和主轴。在招标采购合同规划的内容中，目糖分析是基础，每一项合同规划内容的确定和执行都应当围绕整个项自的自标展开；合同数量及种类规划是前提，通过数量和种类的规划，来解构合同结构进而建构合同体系；合同要素规划是关键，一方面结合合同结构与体系，合理分配合同当事人权利义务及责任，进而确定合同条款，另一方面又关系着合同订立及履行的顺利程度。

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