建设工程施工合同重点条款：计量与支付条款

2015年招标师考试教材《招标采购合同管理》

计量与支付条款

计量是确定施工合同价格和支付合同价款的基础和依据，也是施工合同履行中经常出现争议的活动，规范计量活动主要从计量规则、计量周期和计量程序等三个方面予以明确。

1）关于明确工程量计量规则通用合同条款一般规定计算规则应以相关的国家标准、行业标准等为依据，具体可以由合同当事人在专用合同条款中约定。

2）关于计量周期一般可以分为按月计量、按形象进度里程碑节点计量和其他约定计量周期等方式。在通用合同条款中采用按月计量，主要是考虑发包人和承包人对资金的投人和收入回收的平衡，且按月计量比较符合交易习惯。而且，如采用形象进度里程碑节点计量周期或其他方式，容易导致实质性塑资，从鼓励合同当事人权利义务合理分配的角度，按月计量较为适当。

3）关于计量的具体程序和具体内容总体上可以分为单价合同和总价合同两类分别规范，需要注意的是：①计量约定的周期，应当考虑报送日期与截至日期的间距，否则无法实施。②监理人对工程量有异议的，有权要求承包人进行共同复核或抽样复测。承包人有协助义务，并按监理人要求提供补充计量资料。承包人未协助完成复核或抽样复测的，监理人复核或修正的工程量视为承包人实际完成的工程量。③注意默示规则，即监理人未在收到承包人提交的工程量报表后的7天内完成审核的，视为认可承包人报送的工程量。④总价合同采用支付分解表计量支付的，可以按照合同约定进行计量，也可以不计量，但是支付按约定执行即可。⑤对于其他价格形式合同的计量，合同当事人可在专用合同条款中约定相应的计量方式和程序。

支付条款是施工合同中最为重要的条款之一，施工合同中的支付包括現付款、进度款和竣工结算价款的支付。一般将预付款支付和进度款支付安排在计量支付条款中，而将竣工结算价款的支付与竣工结算条款一并描述。关于预付款支付，鉴于工程实践中需要发包人和承包人共同商议，故《2007版标准文件》中规定，预付款的额度和预付办法由合同当事人在专用合同条款中约定。住建部《2013版施工合同》示范文本中则对预付款的支付时间提供了推荐性约定，规定预付款至迟应在开工通知载明的开工日期7天前支付。关于进度款支付，原则上由承包人按照计量周期在向监理人提交计量申请报告时即同时提交进度款的付款申请单，监理人将付款申请单报送发包人，发包人审批后颁发进度付款证书，并在约定时间内支付进度款。

需要注意的是，进度付款申请的审批，将影响到竣工结算编制与审批，为缩短竣工结算的办理时间，应在进度付款申请审批中将已完工作的全部费用以及与合同期中履行的全部事项予以计量和计价，包括已完合同工作对应的合同价款、变更价款、索赔金额、违约金计算、质量保证金的内容等方面。如此，竣工结算的范围将缩小至未办理最后一期结算的部分和需要调整的部分，竣工结算的效率将极大提高。

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