二、集体所有地权管理

　　土地的集体所有权是我国除土地国有外的另一种土地所有形式。《中华人民共和国宪法》规定：“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，均属于集体所有；宅基地、自留地、自留山也属于农民集体所有”。

　　按照《土地管理法》第十一条规定，农民集体所有的土地，由县级人民政府登记、造册、核发证书，以确认土地所有权。集体土地所有权的内容是集体经济组织对其所有的土地行使占有、使用、收益和处分的权利。

　　集体土地征用

　　集体土地征用是指国家因建设需要，强制地将属于农村集体经济组织所有的土地收归国有。

　　按照《土地管理法》规定，土地征用采取“分级限额审批”制度。因建设需要征用属于集体所有土地，征用基本农田，基本农田以外耕地超过35公顷和其它土地超过70公顷的由国务院批准；数量低于国务院批准的三类土地征用，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。

　　《土地管理法》规定，国家建设征用土地，按照被征用土地的原用途给予补偿。

　　三、外商投资企业建设用地产权管理

　　改革开放以来，我国制定的一系列法规明确规定，外商可以在中国取得土地使用权。根据外商投资企业的不同性质，取得土地的途径也有所差异：

　　1、合资企业与合作企业，取得土地使用权有两种途径。

　　（1）向合资（作）企业所在地县级人民政府土地管理部门申请；

　　（2）如果合资（作）企业所需的土地使用权已为中方合资（作）者所拥有，则中方合资（作）企业可将土地使用权作为企业的出资投入合资（作）企业，从而取得土地使用权。

　　2、独资企业。《外资企业法》未规定土地的使用权问题。可比照《合资企业法》的有关规定，即通过向企业所在地县级人民政府土地管理部门申请取得。

　　3、通过土地使用权有偿出让和转让，即通过投标买卖等方式取得。