改革开放以来，我国的外汇管理制度进行了一系列重大改革。一是取消了汇率双轨制，自1994年1月1日汇率并轨之后，开始实行以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制度。二是建立了全国统一的银行间外汇交易市场，以银行结售汇制度为基础，机构和个人卖出或购买外汇通过外汇指定银行进行。外汇指定银行又根据结售汇周转头寸管理的规定，进入银行间外汇市场，卖出多余或补充不足的外汇头寸，进而生成人民币汇率。三是实现了人民币在经常项目下的可兑换，不再限制不以资本转移为目的的经常性国际交易和支付。四是对国内企业、外资企业实行结售汇制。在此基础上，允许部分国内企业设立外汇账户，保留一部分外汇。

　　1994年之后，我国实行的管理浮动制是单一盯住美元，人民币与美元保持相对固定的汇率，跟随美元上涨或下浮。2005年7月，我国的人民币汇率形成机制改革迈出了实质性的一步，将单一盯住美元改为参考一篮子货币的有管理的浮动汇率制。之所以选择这种汇率机制，是因为随着中国经济增长，对外开放程度的提高以及人民币升值的预期，维持盯住美元的汇率制度成本不断提高，对我国经济发展不利。在经济与金融日趋开放的条件下，随着经济形势的发展，我国还将继续进行人民币汇率制度的改革。

　　（1）我国汇率制度的特征

　　现行人民币汇率制度具有以下特征：一是市场汇率，即银行间外汇市场上的供求状况决定人民币汇率，而非官定汇率。二是单一汇率，即境内本外币交易均使用一种汇率，不存在与市场汇率并存的官方汇率。三是有管理的浮动汇率，即人民币汇率可以在规定的区间内浮动，中央银行依靠法律规范和市场手段，调控外汇供求关系，保持汇率基本稳定。

　　实践证明，这种汇率安排是与我国经济发展阶段、金融监管水平和企业承受能力相适应的，是符合我国国情的。

　　（2）经常项目可兑换

　　人民币经常项目可兑换主要包括以下几个方面：一是经常项目外汇收入实行银行结汇制度；二是取消经常项目外汇支付限制；三是实行进出口收付汇核销制度；四是通过进出口报关单联网核查系统进行贸易真实性审核。

　　（3）资本项目管制的利弊

　　对资本项目进行管制的优点是：首先，可以弥补金融市场本身的一些缺陷，如信息的不对称性等等；其次，资本管制可以在固定汇率的体系下维持货币政策的独立性；第三，面对大规模的资本流动，可以保护金融的稳定性，正如1997年亚洲金融危机时中国的经历；第四，利于引导资源的流向。

　　但是资本管制也是有成本的。首先，由于不是市场决定汇率比价，可能导致资源的无效分配；其次，为腐败等现象提供了土壤；第三，过滤了来自于国际同行的竞争，不利于国内金融部门的发展。

　　（4）我国汇率管理体制的改革方向

　　目前，我国外汇收支管理的基本原则是，在取消经常项目汇兑限制的同时，完善资本项目外汇管理，逐步创造条件，有序推进人民币在资本项目下可兑换。

　　汇率形成机制改革是我国汇率改革的一项重要议程。汇率改革要与其他改革相衔接。在汇率实现充分浮动之前，应做三件事：一是贸易放开经营大体比较充分，服务贸易比较开放；二是资本项目过度管制得到消除；三是国有商业银行改革大体迈出步伐，主要问题初步得到解决。