建设工程施工合同重点条款：索赔条款

2015年招标师考试教材《招标采购合同管理》

索赔条款

索赔是合同当事人在施工合同履行过程中的重要权利，也是极易引起合同履行纠纷的管理活动。合同中的索赔条款一般包括索赔情形、索赔期限及索赔方式。在起草施工合同过程中，通常应当按承包人索赔、对承包人索赔的处理、发包人的索赔、对发包人索赔的处理、提出索赔的期限等内容予以规定。

合同当事人正确的理解和运用建设工程施工合同中的索赔条款，可以准确高效维护自身的合法权益，有效地避免合同履行争议，保证工程建设顺利进行。合同当事人应当重点注意如下问题：

1）索赔逾期失权制度《2007版标准文件》建立了合同当事人逾期索赔失权的制度，即承包人未能在知道或应当知道索赔事件发生28天内向对方提出索赔意向通知书的，则丧失要求追加付款和延长工期的权利。逾期索赔失权制度对于督促合同当事人及时进行索赔，及时化解争议，减轻纠纷处理的难度较有价值。为此，承包人应对逾期索赔失权制度予以高度重视，并应形成定期检查索赔是否及时提出的管理制度，以督促项目管理人员重视索赔时效。

关于发包人的索赔权，《2007版标准文件》虽进行了规定，但仅笼统规定“发生索赔事件后，监理人应及时书面通知承包人”，并未明确规定何谓“及时”，也未明确规定“未及时通知的法律后果”，BP，《2007版标准文件》并未明确规定“发包人索赔逾期失权制度”，但是，从合同对等性的角度解释，“逾期索赔失权制度”应同样适用于发包人。为避免争议，《2013版施工合同》明确规定“逾期索赔失权制度”对发包人和承包人均适用。

2）承包人索赔最终期限的规定《2007版标准文件》规定了承包人申请索赔的最終期限，即承包人在接收竣工付款证书后，即无权再提出在合同工程接收证书颁发前所发生的任何索赔；承包人提交的最终结清文件中，只限于提出工程竣工接收证书颁发后发生的任何索赔。提出索赔的期限自接受最终结清证书时终止。规定索赔的最终期限目的在于督促承包人及时行使索赔权利，避免索赔权利的丧失。

订立合同索赔条款时，应当注意的是，索赔时限不仅需符合法律规范的规定，还需具有一定的合理性；区分索赔条款与违约条款；同时在合同中约定与索赔相关的审查与支付等条款。

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