（一）国有资产及其分类

1.国有资产的概念

国有资产是指在法律上确认为国家所有的各种财产权益的总称。包括国家对企业各种形式的出资所形成的权益，国家拨款、接受赠予等形成的各种财产和财产性权利，以及凭借国家权力取得资源、财产。

2.国有资产的分类

（二）国有资产管理

《全面深化改革决定》要求：完善国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制，组建若干国有资本运营公司，支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。国有资本投资运营要服务于国家战略目标，更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全。

企业国有资产管理制度

（1）企业国有资产及其出资人职责

国务院确定的关系国民经济命脉和国家安全的大型国家出资企业，重要基础设施和重要自然资源等领域的国家出资企业，由国务院代表国家履行出资人职责。其他的国家出资企业，由地方人民政府代表国家履行出资人职责。

（2）国有资本经营预算

国家建立健全国有资本经营预算制度，对取得的国有资本收入及其支出实行预算管理。国家取得的下列国有资本收入，以及下列收入的支出，应当编制国有资本经营预算：

①从国家出资企业分得的利润；

②国有资产转让收入；

③从国家出资企业取得的清算收入；

④其他国有资本收入。

（3）中央企业国有资本收益收取

中共十八届三中全会《全面深化改革决定》要求，完善国有资本经营预算制度，提高国有资本收益上缴公共财政比例，2020年提到30%，更多用于保障和改善民生。