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　　工程项目管理是以项目为对象，运用系统管理方法，通过一个临时性的专门的柔性组织，对项目进行高效率的计划、组织、指导和控制，以实现项目全过程的动态管理和项目目标综合协调和优化的组织管理活动。系统思想和方法是项目管理理论形成与发展的重要基础，其科学基础是系统论，哲学基础是事物的整体观。

　　1.系统管理的理论基础

　　系统管理的理论基础是系统工程。系统工程既是一个技术过程，也是一个管理过程。如关键路径法、图形网络技术等。

　　项目管理是一种综合性工作，要求每一个项目和产品过程都同其他过程恰当地配合和联系，以便彼此协调。系统观念体现于集成管理、全寿命周期管理和界面管理等活动之中。

　　2.工程项目系统的总体框架

　　工程项目系统主要包括目标系统、行为系统、组织系统和管理系统等，各系统之间存在着错综复杂的内在联系，构成了一个完整的项目系统。

　　（1）工程项目目标系统

　　在前期策划阶段就应建立目标系统，并将其贯穿于项目全过程。

　　1）目标系统的建立过程

　　工程项目构思→识别需求→提出项目目标→建立目标系统。

　　①工程项目构思

　　影响因素包括市场需求、经营需要、客户要求、技术进步、法律要求、社会问题。

　　②识别需求

　　③提出项目目标

　　通过对工程项目本身和工程项目环境的分析，确定符合实际情况的需求目标。

　　分析的具体内容包括：

　　工程项目拟提供的产品或服务的市场现状分析和前景预测；

　　发起方或投资方的发展战略、现状和能力分析；

　　工程项目环境分析，包括政治、法律、经济、技术、社会文化、自然环境分析等。

　　④建立目标系统。目标系统是一种层次结构，至少由系统目标、子目标、可执行目标三个层次构成。

　　系统目标，即整个工程项目的总目标。可分为功能目标、技术目标、经济目标、社会目标和生态目标等。

　　子目标，仅适用于工程项目的某一方面，相当于目标系统中的子系统目标。

　　可执行目标。该级目标应具有可操作性，也称操作目标，用于确定工程项目的详细构成。更细的目标分解，一般在可行性研究以及技术设计和计划中形成，并得到进一步解释和定量化，逐渐转化为具体的工作任务。

　　2）工程项目目标系统建立的依据

　　业主的需求说明。包括项目目的、拟建规模、产品方案、资源情况、建设条件等。

　　国家、地方政府颁布的法律、法规、规章等。

　　国家和行业颁布的强制性标准、规范、规程等。

　　其他资料。如类似的历史数据，与本工程项目相关的最新技术发展资料。

　　3）工程项目目标系统的建立方法

　　采用工作分解结构（WBS）方法建立工程项目的目标系统。WBS是一种层次化的树状结构，是将工程项目划分为可以管理的工程项目单元，通过控制这些单元的费用、进度和质量目标，达到控制整个工程项目的目的。

　　（2）工程项目行为系统

　　工程项目的行为系统是由实现项目目标、完成工程建设任务所有必需的工程活动构成的，包括各种设计、施工、采购和管理等工作。

　　（3）工程项目组织系统

　　工程项目组织系统是由主要负责完成项目工作分解结构（WBS）中各项工作任务的个人、单位和部门所构成，包括建设单位、承包商和工程咨询单位、为项目提供某种服务或与项目有某种关系的部门等等。工程项目组织的范围与联系由工程项目管理模式所界定。

　　（4）工程项目管理系统

　　①对项目的目标系统进行策划、论证和控制，通过项目和项目管理过程保证项目目标的实现；

　　②对项目的目标系统、行为系统进行计划和控制；

　　③对项目组织系统进行沟通、协调和指挥。

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