（一）监理招标的特点

监理招标的标的是“监理服务”，与工程项目建设中其他各类招标的最大区别表现为监理单位不承担物质生产任务，只是受招标人委托对生产建设过程提供监督、管理、协调、咨询等服务。鉴于标的具有的特殊性，招标人选择中标人的基本原则是“基于能力的选择”。

（1）招标宗旨是对监理单位能力的选择；

监理服务是监理单位的高智能投入，服务工作完成的好坏不仅依赖于执行监理业务是否遵循了规范化的管理程序和方法，更多地取决于参与监理工作人员的业务专长、经验、判断能力、创新想象力，以及风险意识。因此招标选择监理单位时，鼓励的是能力竞争，而不是价格竞争。

（2）报价在选择中居于次要地位；

工程项目的施工、物资供给招标选择中标人的原则是，在技术上达到要求标准的前提下，主要考虑价格的竞争性。服务质量与价格之间应有相应的平衡关系，招标人应在能力相当的投标人之间再进行价格比较。

（3）邀请投标人较少。

选择监理单位一般采用邀请招标，且邀请数量以3～5家为宜。

（二）委托监理工作的范围

监理招标的工作内容和范围，可以是整个工程项目的全过程，也可以只监理招标人与其他人签订的一个或几个合同的履行。划分合同包的工作范围时，通常考虑的因素包括：

（1）工程规模

中小型工程，可将全部监理工作委托给一个单位，而大型或复杂工程，则应按设计、施工等不同阶段及监理工作的专业性质分别委托给几家监理单位。

（2）工程项目的专业特点

不同的施工内容对监理人员的素质、专业技能和管理水平的要求不同，应充分考虑专业特点的要求。

（3）被监理合同的难易程度

工程项目建设期间，招标人与第三人签订的合同较多，对易于履行合同的监理工作可并人相关工作的委托监理内容之中。