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按照《中华人民共和国招标投标法》的规定,凡具备施工招标条件的工程项目,都应按照该法律规定实行招标。按照建设项目实行业主负责制的原则,建设单位作为投资的责任者和业主,应向主管部门提出招标申请,经审查批准后,即应准备招标文件。
招标文件可由招标人自行准备,也可委托招标代理机构代理。招标文件是投标人编制投标书的主要依据,它应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准,投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及签订合同的主要条款。
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