在策划质量管理体系时应综合考虑工程监理单位的具体管理状况，以达到提高企业管理水平、提高监理服务质量、增强企业信誉度和提高市场竞争能力的目的。其主要工作包括：领导决策、统一思想；确定组织结构，拟定贯标计划；教育培训，达成共识；现状调查与分析；制定质量方针和质量目标；健全体系机构，明确职责权限。

　　1.领导决策，统一思想

　　最高管理者要统一各管理层的思想认识，确定并建立质量管理体系的目标。

　　2.成立班子，拟订计划

　　工作班子划分为领导班子、领导小组和职能小组三个层次。第一层次的领导班子由监理单位最高管理者作为负责人。领导班子的主要任务包括：质量管理体系建设的总体规划；制定质量方针和目标；按职能部门进行质量职能的分解。

　　第二层次为领导小组。由监理单位质量部门和技术部门的领导共同牵头，各职能部门领导（或代表）参加。其主要任务是按照质量管理体系建设的总体规划具体组织实施。

　　第三层次为质量管理体系文件编写的职能小组。根据各职能的分工，明确质量管理体系条款的责任单位并确定编写人员。

　　3.教育培训，统一认识

　　应按照ISO标准的要求，对监理单位的决策层、管理层和执行层分别进行培训。

　　4.调查现状，分析评价

　　应根据ISO 9000标准的要求对监理单位现状进行调查和分析，对现有的管理体系进行分析评价，确定各个过程和子过程巾应开展的质量活动。明确现有的工作流程和管理方法与标准要求有哪些差距。

　　5.制定方针，明确目标

　　质量方针是组织总的质量宗旨和方向，质量目标是指组织在质量方面所追求的目的。质量方针必须通过质量目标的执行和实现才能得到落实，质量目标的建立为组织的运作提供了具体的要求，质量目标应以质量方针为框架具体展开。

　　6.健全机构，明确职权

　　建立健全质量管理体系机构，为监理单位拥有科学管理模式、严谨工作作风、高水平服务的基础。