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2016建设工程法规：法的形式和效力层次
【学习提示】掌握制定单位，表现形式，效力等级，效力区域四个素。
一、法的形式
| 名称 | 法律形式 | 制订单位 |
| 宪法 | 宪法 | 全国人大 |
| XX法 | 法律（民法通则除外） | 全国人大及常委会 |
| XX条例 | 行政法规 | 国务院 |
| XX规定、办法、实施细则 | 部门规章 | 国务院各部委 |
| XX地方XX条例 | 地方法规 | 地方人大及常委会 |
| XX地XX规定、办法、实施细则 | 地方规章 | 省级和较大的市级人民政府 |
| XX公约、条约、协议、宪章、盟约 | 国际条约 |
二、法的效力层级
（一）基本原则宪法至上、上位法优于下位法、特别法优于一般法、新法优于旧法。
【提示】上位法优于下位法原则体现在以下几个方面：
（1）宪法>法律>行政法规>地方性法规和部门规章；
（2）同级别地方法规>同级别或下级地方政府规章；
（3）上级地方规章>下级地方规章；
（4）部门规章之间，部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自权限范围内施行。
【规律】注意其制定主体，制定主体层级越高，效力越高
（二）需要由有关机关裁决适用的特殊情况
1.各扫门前雪：
（1）法律之间新的一般规定与旧的特别规定不一致，由全国人大常委会裁决；
（2）行政法规之间新旧规定不一致，由国务院裁决；
2.家长负责制：
（1）地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，由国务院提出意见。
国务院认为应当适用地方性法规的，应当适用地方性法规；国务院认为应当适用部门规章的，应当提请全国人大常务委员会裁决。
（2）部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。
（三）备案和审查
1.备案的规定：
行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，在公布后30日内报有关机关备案。
【提示】宪法和法律不需要备案
2.审查的规定：
【我要纠错】 责任编辑：high
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苏公网安备32128202000920号
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