（三）环境经济评价方法

　　上述环境影响经济损益步骤中，最重要的是对环境影响的货币化价值进行评估，本节将就环境价值的定义和评估方法进行简要介绍。

　　1、环境价值

　　环境的总价值包括环境的使用价值和非使用价值。

　　价值的恰当量度是人们的最大支付意愿，即一个人为获得某件物品（服务） 而愿意付出的最大货币量。影响支付意愿的因素有：收入、替代品价格、年龄、教育、个人独特偏好以及对该物品的了解程度等。市场价格在有些情况下（如对市场物品）可以近似地衡量物品的价值，但不能准确度量一个物品的价值。市场价格是由物品的总供给和总需求来决定的，它通常低于消费者的最大支付意愿，二者之差是消费者剩余。三者的关系为：

　　价值=支付意愿=价格×消费量+消费者剩余

　　人们在消费许多环境服务或环境物品时，常常没有支付价格，因为这些环境服务或物品没有市场价格，那么，这些环境服务的价值就等于人们享受这些环境服务时所获得的消费者剩余，有些环境价值评估技术，就是通过测量这一消费者剩余来评估环境的价值。环境价值也可以根据人们对某种特定的环境退化而表示的最低补偿意愿来度量。

　　2、环境价值评估方法

　　目前，全部的环境价值评估技术（方法）可分为三组，简要介绍如下：

　　（1）第1组评估方法

　　1） 旅行费用法

　　一般用来评估产外游憩地的环境价值。

　　其基本思想是：消费者为了获得娱乐享受或消费环境商品所付出代价为旅行费用；旅行费用越高，来该地游玩的人越少，旅行费用越低，来该地游玩的人越多；所以，旅行费用成了旅游地环境服务价格的替代物。据此，可以求出人们在消费该旅游地环境服务时获得的消费者剩余。旅游地门票为零时，该消费者剩余，就是这一景观的游憩价值。

　　例如：内蒙古包头市南海子是国家AAA级风景名胜区和内蒙古自治区级湿地自然保护区，其旅游价值可用旅行费用法进行评估：南海子旅游价值=旅游费用支出+旅行时间价值+其它花费其中如旅游费用支出包括人均交通费20元、餐饮费30元、门票5元、游船消费20元，合计75元/人次；南海子旅行时间多为一天，游客人均收入平均水平约50元/天，因此旅行时间价值为50元/人次；其它花费主要指购买宣传资料、纪念品、摄影等费用，约20元/人次。因此南海子的旅游价值为145元/人次，2004接待游客约32万人次，则其年旅游价值为4640万元。

　　2）隐含价格法

　　可用于评估大气质量改善的环境价值，也可用于评估大气污染、水污染、环境舒适性和生态系统环境服务功能等的环境价值。

　　其基本思想是，以上环境因素会影响房地产的价格。市场中形成的房地产价格，包含了人们对其环境因素的评估。由于房地产价格受周围环境因素影响的同时，还受自身建筑特点（如面积、朝向、建成时间）、所在区域特点（如离商店的远近、当地学校质量、交通状况、犯罪率）等影响，通过回归分析，可以从房地产价格中分离出环境因素引起的那部分房地产价格变化，从而确定人们对环境因素的估价。

　　隐含价格法对环境质量的估价一般需要建立隐含价格方程和建立环境质量需求方程后求解。

　　隐含价格法应用条件：①房地产价格在市场中自由形成；②可获得完整的、大量的市场交易记录以及长期的环境质量记录。

　　3）调查评价法

　　可用于评估几乎所有的环境对象，如大气污染的环境损害、户外景观的游憩价值、环境污染的健康损害、人的生命价值、特有环境的非使用价值。其中环境的非使用价值，只能使用调查评价法来评估。

　　调查评价法通过构建模拟市场来揭示人们对某种环境物品的支付意愿，从而评价环境价值。它通过人们在模拟市场中的行为，而不是在现实市场中的行为来进行价值评估，通常不发生实际的货币支付。

　　调查评价法应用的关键在于受到严格检验的实施步骤。从市场设计、问题提问、市场操作、抽样，一直到结果分析，每一步都需要精心设计。成功的设计要依靠实验经济学、认知心理学、行为科学以及调查研究技术的指导。

　　4）成果参照法

　　成果参照法是把旅行费用法、隐含价格法、调查评价法的实际评价结果作为参照对象，用于评价一个新的环境物品，该法相当于类比分析法。其最大的特点是节省时间、费用。做一个完整的旅行费用法、隐含价格法或调查研究法实例研究，通常要花费6—8个月、5～10万美元（在发达国家）。因此环境影响经济评价中最常用的就是成：果参照法。

　　成果参照法有三种类型：

　　①直接参照单位价值。

　　②参照已有案例研究的评估函数，代入要评估的项目区变量，得到项目环境价值。

　　③进行Meta分析（又称汇总分析、集成分析，是一种运用定量方法汇总多个研究结果进行总体效应评价的一种系统评价方法），以环境价值为因变量，以环境质量特性（E）、人口特性（P）、研究模型（M）等为自变量，进行Meta回归分析（利用回归模型进行Meta分析）。

　　第I组评估方法的特点：

　　该组都有完善的理论基础，是对环境价值（支付意愿衡量）的正确度量，可以称为标准的环境价值评估方法。

　　该组方法已广泛应用于对非市场物品的价值评估。

　　（2）第II组评估方法

　　1）医疗费用法

　　用于评估环境污染引起的健康影响（疾病）的经济价值。

　　如果环境污染引起某种疾病（发病率）的增加，治疗该疾病的费用，可以作为人们为避免该环境影响所具有的支付意愿的底限值。

　　例如：大气S02污染会使哮喘发病率增加。一例哮喘发病的治疗费用若是150元/天，每次发病约持续7天，则避免该疾病一次发病的支付意愿最少有1050元。这里还需要剂量—反应关系才能完成S02污染损害价值的评估。

　　医疗费用法估价健康影响的缺陷是，它无视疾病给人们带来的痛苦。人们避免疾病，一方面是为了避免医疗费用，另一方面是为了避免疾病带来的痛苦。医疗费用法没有捕捉到健康影响的这一方面。

　　2）人力资本法

　　用于评估环境污染的健康影响（收入损失、死亡）。

　　环境污染引起误：正、收入能力降低、某种疾病死亡率的增加，由此引起的收入减少，可以作为人们为避免该环境影响所具有的支付意愿的底限值。

　　人力资本法把人作为生产财富的资本，用一个人生产财富的多少来定义这个人的价值。由于劳动力的边际产量等于工资，所以用工资表示一个人的边际价值，用一个人工资的总和（经贴现）表示这个人的总价值。

　　例如：儿童铅中毒可降低智商，减少预期收入，所减少的预期收入可作为这一环境污染造成健康危害的损害价值。

　　3）生产力损失法

　　用于评估环境污染和生态破坏造成的工农业等生产力的损失。

　　该方法用环境破坏造成的产量损失，乘以该产品的市场价格，来表示该环境破坏的损失价值。这种方法也称市场价值法。

　　例如：两广酸雨使玉米减产10%～15%，减产量乘以当年玉米价格，可作为酸雨的农业危害损失。

　　应用生产力损失法，需要依据受控实验或野外调查后进行生物统计分析，来确定污染和损失的剂量—反应关系。

　　4）恢复或重置费用法

　　用于评估水土流失、重金属污染、土地退化等环境破坏造成的损失。

　　用恢复被破坏的环境（或重置相似环境）的费用来表示该环境的价值。

　　例如：水土流失的小流域治理费用是50万元/k㎡，那么，水土流失这一环境影响的损失价值就是50万元/k㎡.

　　如果这种恢复或重置行为确会发生，则该费用一定小于该环境影响的价值，

　　该费用只能作为环境影响的最低估计值。如果这种恢复或重置行为可能不会发生，则该费用可能大于或小于环境影响价值。

　　5）影子工程法

　　用于评估水污染造成的损失、森林生态功能价值等。

　　用复制具有相似环境功能的工程的费用来表示该环境的价值，是重置费用法的特例。

　　例如：森林具有涵养水源的生态功能，假如一片森林涵养水源量是100万m3，在当地建造一个100万m3库容的水库的费用是150万元，则可以用这150万元的建库费用来表；示这片森林涵养水源生态功能的价值。

　　如果这种复制行为确会发生，则该费用一定小于该生态环境的价值，只能作为该价值的最低估计值；如果这种行为可能不会发生，则该费用可能大于或小于环境价值。

　　6）防护费用法

　　用于评估噪声、危险品和其他污染造成的损失。

　　用避免某种污染的费用来表示该环境污染造成损失的价值。

　　例如：用购买桶装净化水作为对水污染的防护措施，由此引起的额外费用，可视为水污染的损害价值。同样地，购买空气净化器以防大气污染，安装隔音设施以防噪声，都可用相应的防护费用来表示环境影响地损害价值。

　　如果这种防护行为确会发生，则该费用一定小于该损失的价值，只能作为该损失的最低估计值。如果这种行为可能不会发生，则该费用可能大于或小于损失价值。

　　第Ⅱ组评估方法的特点：

　　该组方法都是基于费用或价格的。他们虽然不等于价值，但据此得到的评价结果，通常可作为环境影响价值的低限值。

　　该组方法的优点是，所依据的费用或价格数据比较容易获得、数据变异小、易被管理者理解。缺陷是在理论上，这组方法评估出的并不是以支付意愿衡量的环境价值。

　　（3）第III组评估方法

　　1）反向评估法

　　反向评估不是直接评估环境影响的价值，而是根据项目的内部收益率或净现值反推，推算出项目的环境成本不超过多少时，该项目才是可行的（数据严重不足时，可考虑使用）。

　　例如：根据可研报告，项目成本是120万元，收益是150万元，则环境成本不超过30万元时，该项目才是可行的。要判断的是，识别出的环境影响的价值，将会大于30万元或是小于30万元。

　　2）机会成本法

　　机会成本法也是一种反向评估法。它对项目只进行财务分析，先不考虑外部环境影响，计算出该项目的净收益。这时，提出这样一个问题：该项目占用的环境资源的价值，大于还是小于该收益。

　　（4）三组方法的优先序

　　上述三组环境价值评估方法的选择优先序（在可能情况下）应为：

　　首选：第1组评估方法，因其理论基础完善，是标准的环境价值评估方法。

　　再选：第Ⅱ组评估方法，可作为低限值，但有时具有不确定性。

　　后选：第Ⅲ组评估方法，有助于项目决策。

　　在环境影响评价实践中，最常用的方法是成果参照法。