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2009年监理工程师考试案例分析考前冲刺练(8)

2009-05-14 11:53  来源:  字体:  打印 收藏

  案例:某工程项目,建筑面积6000㎡,预算投资520万元,建设工期为l2个月。工程采用公开招标的方式确定。按照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国建筑法》的规定,建设单位编制了招标文件,并向当地的建设行政管理部门提出了招标申请书,得到了批准。但是在招标之前,该建设单位就已经与甲施工公司进行了工程招标沟通,对投标价格、投标方案等实质性内容达成了一致的意向。招标公告发布后,来参加投标的公司有甲、乙、丙三家。按照招标文件规定的时间、地点及投标程序,三家施工单位向建设单位投递了标书。在公开开标的过程中,甲和乙承包单位在施工技术、施工方案、施工力量及投标报价上相差不大,乙公司在总体技术和实力上较甲公司好一些。但是,定标的结果确定是甲承包公司。乙公司很不满意,但最终接受了这个竞标的结果。20多天后,一个偶然的机会,乙承包公司接触到甲公司的一名中层管理人员,在谈到该建设单位的工程招标问题时,甲公司的这名员工透露说,在招标之前,该建设单位和甲公司已经进行了多次接触,中标条件和标底是双方议定的,参加投标的其他人都蒙在鼓里。对此情节,乙公司认为该建设单位严重违反了法律的有关规定,遂向当地建设行政管理部门举报,要求建设行政管理部门依照职权宣布该招标结果无效。经建设行政管理部门审查,乙公司所陈述的事实属实,遂宣布本次招标结果无效。

  甲公司认为,建设行政管理部门的行为侵犯了甲公司的合法权益,遂起诉至法院,请求法院依法判令被告承担侵权的民事责任,并确认招标结果有效。

  [问题]

  1.简述建设单位进行施工招标的程序。

  2.通常情况下,招标人和投标人串通投标的行为有哪些表现形式?

  3.按照《招标投标法》的规定,该建设单位应对本次招标承担什么法律责任?

  [考点]

  招标投标。

  [要点分析]

  本案例的三个问题都属于简述性的问题,考生要对照教材将其理解并记住。

  [参考答案]

  1.施工招标一般按下列程序进行:

  (1)由建设单位向招标投标管理机构提出招标申请书;

  (2)由建设单位组建符合招标要求的招标班子;

  (3)编制招标文件和标底,并报招投标管理机构审定;

  (4)发布招标公告或发出招标邀请书;

  (5)投标单位申请投标;

  (6)对投标单位进行资质审查;

  (7)向合格的投标单位发招标文件及设计图纸、技术资料等;

  (8)组织投标单位踏勘现场,并对招标文件答疑;

  (9)接收投标文件;

  (10)召开开标会议,审查投标标书;

  (11)组织评标,决定中标单位;

  (12)发出中标通知书;

  (13)建设单位与中标单位签订承包发包合同。

  2.招标人与投标人串通投标的行为表现如下:

  (1)招标人在开标前开启投标文件,并将投标情况告知其他投标人,或者协助投标人撤换投标文件,更改报价;

  (2)招标人向投标人泄露标底;

  (3)招标人与投标人商定,投标时压低或抬高标价,中标后再给投标人或招标人额外补偿;

  (4)招标人预先内定中标人;

  (5)其他串通投标行为。

  3.该建设单位违反招标投标法规定,招标前事先与投标人甲就投标价格、投标方案等实质性内容达成一致意向。对建设单位的这种违法行为,由有关行政监督部门给予警告,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

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