第一章 科学发展观概要

　　第二节 科学发展观的内涵及其指导意义

　　【本节框架】科学发展观的内涵和意义

　　（一要义一核心一要求一方法）

　　一、第一要义是发展（一要义，重要）

　　（一）发展对坚持和发展中特社有决定意义

　　深刻领会、始终贯穿、切实抓好第一要义

　　（二）继续坚持以经济建设为中心

　　（四个“只有加快经济发展……，才能……”，重要）

　　只有加快经济发展，才能提高实力和国力，实现小康社会，完成三步走

　　只有加快经济发展，才能满足人民群众物质文化需要，提高生活水平，共同富裕

　　只有加快经济发展，才能解决各种矛盾，增强战胜困难、应对挑战、抵御风险的能力

　　只有加快经济发展，才能在国际竟争中处于主动，维护国家主权和安全，促进世界和平与共同发展

　　以经济建设为中心，就是要聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力，为发展中特社奠定坚实的物质基础。

　　（三）转变经济发展方式，实现又好又快发展

　　1、又好又快发展是有机统一的整体

　　2、实现又好又快发展，必须加快转变经济发展方式，大力推动经济增长由粗放向集约转变，由片面追求经济增长向全面协调可持续发展转变

　　3、实现又好又快发展，要进一步完善社市制

　　二、胡科的核心是以人为本（一核心，重要）

　　（一）以最广大人民的根本利益为本

　　本，就是本源，就是根本，就是出发点、落脚点，就是最广大人民的根本利益

　　（三）坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享（如何实现以人为本，三人民，重要）

　　1、坚持发展为了人民——工作要体现和保障人民群众的利益

　　2、坚持发展依靠人民——尊重人民的主体地位和首创精神，密切联系群众

　　3、坚持发展成果由人民共享——经济社会发展成果惠及全民

　　三、全面协调可持续（一要求，重要）

　　（一）全面协调可持续是经社发展的必然要求

　　全面：全面性、整体性，不仅经济发展、各方面都要发展。

　　协调：协调性、均衡性，各方面、各环节发展要相互适应、相互促进。

　　可持续：持久性、连续性，当前、长远

　　处理好：

　　经济与社会、城市与农村、东中西、人与自然、国内与对外、改革发展与稳定等重大关系

　　消费与投资、供给与需求、速度与结构质量效益、科技与人力资源、市场与宏调等重大问题

　　物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明与人的全面发展

　　（二）按照中特社总体布局全面推进各项建设

　　（四个建设）

　　1、经济建设——物质基础

　　2、政治建设——政治保障

　　3、文化建设——思想保证、精神动力、文化环境和智力支持

　　4、社会建设——有利的社会条件

　　总结：四个大力

　　发展社会主义市场经济

　　发展社会主义民主政治

　　发展社会主义先进文化

　　构建社会主义和谐社会。

　　（三）坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路

　　生产发展为基础

　　生活富裕为目的

　　生态良好为条件

　　四、根本方法是统筹兼顾（一方法，重要）

　　抓好各种统筹

　　五统筹，统筹城乡、区域、经济社会、人与自然、国内外

　　统筹中央地方、统筹个人集体、统筹局部整体、统筹当前长远、统筹国内国际

　　（一）总览全局，统筹规划（全局）

　　（二）立足当前，着眼长远（当前、长远）

　　（三）全面推进，重点突破（一般、重点）

　　（四）兼顾各方，综合平衡（平衡、不平衡）

　　第三节 深入贯彻落实科学发展观

　　一、坚持一中心两基点的基本路线

　　一中心：经济建设

　　两基点：四项原则、改开

　　二、积极构建社会主义和谐社会

　　（一）社会主义和谐社会的总体要求（六点）

　　1、民主法治

　　2、公平正义

　　3、诚信友爱：

　　互帮互助、诚实守信、平等友爱、融洽相处

　　4、充满活力：

　　创造愿望得到尊重、创造活动得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定。

　　5、安定有序：

　　社会组织机制健全、社会管理完善、社会秩序良好、人民群众安居乐业、社会保持安定团结

　　6、人与自然和谐相处

　　（二）把维护社会公平放到更加突出的位置（四点）

　　1、各要素按贡献参与分配

　　2、提高劳动报酬在初次分配中的比重

　　3、扭转分配差距过大

　　4、平等参与竞争，维护正当权益。

　　（三）保障和改善民生（五点）

　　1、教育

　　2、就业

　　3、医疗

　　4、养老

　　5、住房

　　三、继续深化改革开放（三坚持一深化）

　　（一）坚持改开的正确方向

　　（二）坚持用科学的态度推进改革（三点）

　　1、加快改革的紧迫感与坚持科学求实的精神相结合

　　2、改革的阶段性目标与总体目标统一，需要与可能结合，努力实现三协调：

　　经济改革、政治改革、文化改革、社会改革相协调；

　　宏观改革与微观改革相协调；

　　城市改革与农村改革相协调。

　　3、把改革力度、发展速度和社会可承受力程度统一起来

　　（三）深化社市制改革（六点）

　　1、建立健全经社发展综合评价、科技创新、产业发展、城市规划、土地供给、环保约束、财税分配、民生保障、舆论引导、干部实绩考核等方面的体制机制

　　2、行政管理体制改革：着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、科学决策、执行顺畅、监督有利的行政管理体制…………

　　3、加快形成统一开放竞争有序的现代市场体系

　　4、深化国企公司制、股份制改革

　　5、深化财税、价格、投资、金融体制改革

　　6、推进社会管理体制改革，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。

　　（四）坚持开放的基本国策（五点）

　　1、深化开放，沿海、内地、沿边

　　2、加快转变外贸增长方式

　　3、创新利用外资方式

　　4、走出去战略

　　5、开展国际能源资源合作

　　第四节 学习实践科学发展观、开创工程咨询新局面

　　一、工程咨询学习实践科学发展观的重要意义

　　（一）做好工程咨询服务，促进投资建设领域贯彻落实科学发展观（咨询业对科学发展观的作用，五点）

　　1、加强和完善宏观调控服务

　　通过提供发展规划、专题研究、政策咨询等，帮助转变政府职能，加强和完善宏调

　　2、有助于实现建设项目投资决策的科学化

　　可以有效克服盲目投资，把投资建设纳入科学发展的轨道

　　3、推动科技进步和创新

　　通过重视新技术研发、推广，推动技术创新

　　4、推动经济发展方式转变

　　集多学科专家的集体智慧，强大的专业技术优势，成为转变经济发展方式的技术支撑

　　5、把科学发展观落实到每个建设项目上

　　服务贯穿项目建设全过程，全程把关和推动。

　　（二）学习实践科学发展观将有力促进工程咨询业的自身建设（科学发展观对咨询业的作用，四点）

　　1、改进提高专业服务能力

　　2、促使工程咨询领域全面更新咨询理论和咨询方法

　　3、拓展咨询服务业务范围，提升服务质量

　　4、催生一批复合型、外向型、开拓型人才

　　二、把科学发展观作为各类工程咨询业的指导思想

　　（四指导思想，以人为本、全面、协调、可持续）

　　（一）坚持以人为本

　　（二）促进全面发展

　　1、树立全局意识

　　2、重视社会全面发展的多目标分析

　　3、综合考虑影响投资建设的各种因素

　　（三）推动协调发展

　　抓好各种统筹（五统筹，前面有过）：统筹城乡、区域、经济社会、人与自然、国内外推进各种协调、平衡

　　（四）实现可持续发展

　　节约、清洁、安全发展、资源节约、环境友好

　　三、工程咨询业贯彻落实科学发展观的总体思路（六点）

　　（一）加快工程咨询理论方法和技术创新（三点）

　　1、树立符合科学发展观要求的新咨询理念

　　2、加快开展工程咨询理论方法和技术创新研究

　　3、推动创新研究成果的应用

　　（二）促进工程咨询全面协调发展（四点）

　　1、加快推进项目全过程管理

　　2、大力加强投资决策咨询工作

　　3、切实注重后评价工作

　　4、积极开发新领域业务

　　大力开展…………咨询业务

　　（三）注重提高咨询服务质量（四点）

　　1、切实增强质量意识

　　2、制定质量标准和规范

　　3、推动质量管理体系建设

　　构建系统化、标准化、程序化、持续改进的质量管理体系

　　4、建立健全质量责任制

　　（四）加强人才队伍建设

　　形成年龄层次合理、专业结构匹配、领军人物引领、复合型人才骨干、执业人才为主体、专家为支撑的人才梯队

　　（五）推进工程咨询单位体制机制创新

　　建立权责明晰、有效制衡、协调运转、科学决策的内部治理结构

　　（六）实施走出去战略