第五节 循环经济和资源综合利用

　　一、发展循环经济的重要环节

　　循环经济是指在生产、流通和消费等过程中进行的减量化、再利用、资源化活动的总称。

　　在项目建设和运营管理中，应重点从五个环节推进循环经济发展：

　　1.在资源开采环节，大力提高资源综合利用开发和回收利用率。

　　2.资源消耗环节，大力提高资源利用效率。

　　3.在废弃物产生环节，大力开展资源综合利用。

　　4.在再生资源产生环节，大力回收和循环利用各种废旧资源。

　　5.在社会消费环节，大力提倡绿色消费。

　　二、工程项目建设要遵循循环经济的 3R 原则

　　循环经济的 3R 原则，即资源利用的减量化原则（Reduce）、再利用原则（Reuse）和资 源化原则（Recycle）。

　　三、资源综合利用的重点领域

　　1.在矿产资源综合开发利用中，重点是大宗、短缺、稀贵金属等重要矿产资源的综合利用开发。

　　2.在“三废”综合利用中，重点是产生量大、存放量大、资源化潜力大的废弃物资源化利用。

　　3.在再生资源回收利用中，重点是完善再生资源回收体系，规范市场秩序，加快废旧资源加工利用的产业化。

　　4.在农林废弃物综合利用中，重点发展农业废弃物、农产品加工副产品、林木“三剩物”、次小薪材等资源化利用；发展木基复合材料和经济合理的代木产品，综合利用废弃资源，开发利用生物质能源。

　　涉及多金属、多用途化学元素共生矿、伴生矿以及油气混合矿等综合利用的建设项目，应根据资源特征提出综合利用方案。

　　四、资源综合利用的技术政策

　　《中国资源综合利用技术政策大纲》包括三方面的技术政策：一是在矿产资源开采过

　　程中对共生矿、伴生矿进行综合开发和利用的技术；二是对生产过程中的废渣、废水、废气、余热、余压等进行回收和合理利用的技术；三是对社会生产和消费过程中产生的各种废弃物进行回收和再生利用的技术。