水利工程建设程序一般分为：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备（包括招标设计）、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等阶段。一般情况下，项目建议书、可行性研究报告、初步设计称为前期工作。立项过程包括项目建议书和可行性研究报告阶段。

　　1.水利工程建设项目按其功能和作用分为公益性、准公益性和经营性三类。

　　2.水利工程建设项目按其对社会和国民经济发展的影响分为中央水利基本建设项目（简称中央项目）和地方水利基本建设项目（简称地方项目）。

　　3.水利工程建设项目根据其建设规模和投资额分为大中型和小型项目。

　　4.水利工程建设项目管理实行统一管理、分级管理和目标管理。实行水利部、流域机构和地方水行政主管部门以及建设项目法人分级、分层次管理的管理体系。

　　5.根据《水利工程建设项目管理规定》（水建[1995]128号），水利工程建设程序中各阶段的工作要求是：

　　（1）项目建议书阶段是对拟进行建设项目提出的初步说明。

　　（2）可行性研究报告阶段经过批准的可行性研究报告，是项目决策和进行初步设计的依据。

　　（3）初步设计阶段概算静态总投资原则上不得突破已批准的可行性研究报告估算的静态总投资。

　　静态总投资超过可行性研究报告相应估算静态总投资在15%以下时，要对工程变化内容和增加投资提出专题分析报告。超过15%以上（含15%）时，必须重新编制可行性研究报告并按原程序报批。

　　可行性研究阶段＝投资估算

　　初步设计报告：初设总概算

　　（4）施工准备阶段

　　招标设计指为施工招标和设备材料招标而进行的设计工作。

　　（5）建设实施阶段

　　建设实施阶段是指主体工程的建设实施，项目法人按照批准的建设文件，组织工程建设，保证项目建设目标的实现。

　　（6）生产准备（运行准备）阶段

　　项目法人应按照建管结合和项目法人责任制的要求，适时做好有关生产准备工作。

　　（7）竣工验收阶段

　　竣工验收是工程完成建设目标的标志，是全面考核建设成果、检验设计和工程质量的重要步骤。

　　（8）后评价阶段

　　工程建设项目竣工验收后，一般经过1～2年生产（运行）后，要进行一次系统的项目后评价，主要内容包括：过程评价、经济评价、社会影响及移民安置评价、环境影响及水土保持评价、目标和可持续性评价、综合评价六个方面内容。（51号文最新内容）

　　项目后评价一般按三个层次组织实施，即项目法人的自我评价、项目行业的评价、主管部门（或主要投资方）的评价。