一、施工职业健康安全与环境管理的目的

　　1.建设工程施工职业健康安全管理的目的

　　防止和减少生产安全事故、保护产品生产者的健康与安全、保障人民群众的生命和财产免受损失；控制影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他有关部门人员健康和安全的条件和因素；考虑和避免因管理不当对员工健康和安全造成的危害。

　　2.建设工程施工环境管理的目的

　　对于建设工程项目，施工环境保护主要是指保护和改善施工现场的环境。

　　二、施工职业健康安全与环境管理的特点

　　1.复杂性

　　建设工程一方面涉及大量的露天作业，受到气候条件、工程地质和水文地质、地理条件和地域资源等不可控因素的影响；另一方面受工程规模、复杂程度、技术难度、作业环境和空间有限等复杂多变因素的影响，导致施工现场的职业健康安全与环境管理比较复杂。

　　2.多变性

　　一方面是项目建设现场材料、设备和工具的流动性大，另一方面由于技术进步，项目不断引入新材料、新设备和新工艺等变化因素，以及施工作业人员文化素质低，并处在动态调整的不稳定状态中，加大了施工现场的职业健康安全与环境管理难度。

　　3.协调性

　　项目建设涉及的单位多、专业多、界面多、材料多、工种多，就要求施工方做到各专业之间、单位之间互相配合，要注意施工过程中的材料交接、专业接口部分对职业健康安全与环境管理的协调性。

　　4.持续性

　　项目建设一般具有建设周期长的特点，从前期决策、设计、施工直至竣工投产，诸多环节、工序环环相扣。前一道工序的隐患，可能在后续的工序中暴露，酿成安全事故。

　　5.经济性

　　一方面由于项目生产周期长，消耗的人力、物力和财力大，必然使施工单位考虑降低工程成本的因素多，从而一定程度影响了职业健康安全与环境管理的费用支出，导致施工现场的健康安全问题和环境污染现象时有发生；另一方面由于建筑产品的时代性、社会性与多样性决定了管理者必须对职业健康安全与环境管理的经济性作出评估。

　　6.环境性

　　项目的生产手工作业和湿作业多，机械化水平低，劳动条件差，工作强度太，从而对施工现场的职业健康安全影响较大，环境污染因素多。

　　三、施工职业健康安全与环境管理的要求

　　1.施工职业健康安全管理的基本要求

　　（1）坚持安全第一、预防为主和防治结合的方针，建立职业健康安全管理体系并持续改进职业健康安全管理工作。

　　（2）施工企业在其经营生产的活动中必须对本企业的安全生产负全面责任。企业的法定代表人是安全生产的第一负责人。项目经理是施工项目生产的主要负责人。

　　（3）在工程设计阶段，设计单位应按照有关建设工程法律法规的规定和强制性标准的要求，进行安全保护设施的设计。

　　（4）在工程施工阶段，施工企业应根据风险预防要求和项目特点，制定职业健康安全生产技术措施计划。

　　（5）在工程设计阶段，设计单位应按照有关建设工程法律法规的规定和强制性标准的要求，进行安全保护设施的设计。建设工程实行总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责并自行完成工程主体结构的施工。分包单位应当接受总承包单位的安全生产管理，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任，总承包和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。

　　（5）应明确和落实工程安全环保设施费用、安全施工和环境保护措施费等各项费用。

　　（6）施工企业应按有关规定必须为从事危险作业的人员在现场工作期间办理意外伤害保险。

　　（7）现场应将生产区与生活、办公区分离，配备紧急处理医疗设施，使现场的生活设施符合卫生防疫要求，采取防暑、降温、保温、消毒、防毒等措施。

　　（8）工程施工职业健康安全管理应遵循下列程序：

　　识别并评价危险源及风险；

　　确定职业健康安全目标；

　　编制并实施项目职业健康安全技术措施计划；

　　职业健康安全技术措施计划实施结果验证；

　　持续改进相关措施和绩效。

　　2.施工环境管理的基本要求（主要强调4点）

　　（1）禁止生产、销售和使用有毒、有害物质超过困家标准的建筑材料和装修材料。

　　（2）建设工程项目中防治污染的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收合格后，该建设工程项目方可投入生产或者使用。

　　（3）禁止引进不符合我国环境保护规定要求的技术和设备

　　（4）任何单位不得将产生严重污染的生产设备转移给没有污染防治能力的单位使用。