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1、水库的调节性能差，资源调配方法少

大部分的水库都是调节性能差的季调节或者是对流式，只有少数的水库有多年调节性能。目前，电容在1．04Lm3之上的大型水库和发电站在全省有43座，其中对流式或日调节水库有l8座，占全省的41．9％，具有调节性能的水库只有lO座，占全省23．3％。虽然在湘、资、沅、澧四水干流建立了35座各类水库、发电站，但是只有五强溪、柘溪、渔潭这3座水库具有季调节性能，其他都是调节性能差的对流式水库。同时，能够跨流域、跨地区调水的工程数量非常的少而且规模也很小。工程上存在的不足导致全省的调配水资源方法少，调配的能力差，从而水资源的循环利用效益低，浪费也多。

2、信息情报不精确，洪水预报难度大

近些年来，各个相关部门都很重视雨水情信息系统建设，并加强了这方面的建设，但是建设主体的不同导致不同站点的信息采集、传输、处理技术水平各不相同，数据标准不一致，信息共享程度低。当前来说，只有依赖下级的那几个发电站能在沅水流域的范围内成立覆盖面积广的水情观测站网，其他流域层面上的水情观测网都还需改善，这致使洪水的预报精度和预见期都不准确，很难及时做好防洪的准备，达到调度的需求。同时，没有调度体制是流域内的水库和发电站急需解决的问题，尤其是一些中小水库和发电站因为缺乏这种雨水情测报系统智能而依据坝前的水位去进行调度，这样很不准确，很随意，洪水的流量跳跃式增减很难去预测跟掌握，这样反而增加了预测洪水的难度。

3、泄流受限要素多，调度决策难度大

由于工程本身或下游河槽行洪能力有限，在滞留的过程中水库经常受到阻碍，这样严重的影响了调度的决策和调度的效果。具体表现为：一是水库装机型号和范畴达不到调度的要求。水力发电消落的能力低的水库工程很难通过发电将库水位在大水来临前消落到预期中的起涨水位，只能通过大流量开闸去减低水位；缺乏小流量机组的一些发电站很难去兼顾水下游的各种用水需要，因此弃水、调峰与充分利用水能资源的分歧特别突出。二是工程减低水位的设施操作不灵活。泄洪闸门的开启度不好控制的风滩等水库，只能把单孔泄流全部打开；由于消费的需要，凤滩、水府庙等水库也只可以左右对称的开启，但是这样经常导致洪水资源大量浪费，影响到调度的决策，从而不能带到预期的调度目的。三是水库的下游河槽泄洪艰难。根据调查，在本省，大部分的大中型水库下游河槽安全泄量都达不到当初计划的标准，尤其是一些河槽的泄流量还不到计划的半数，深深的影响了水库的常规考度。四是泄流设施大部分都损坏了，一些水库因为使用过久，闸门的开关不好用，设施的老化也影响了调度的效果。

4、工程业主多元化，协调体制不健全

因为流域梯级的开发不断推进和水管体制不断改革，致使水库的业主和主管部门多元化的分歧不断激化。各水库、发电站开发的目标是一样的，但是还需要按照实际情况建立相应的协调机制，工程业主大多更在乎自身的利益。同时，跨流域和流域上下游水库群统一调变之间的谐和困难，流域内的蓄水池工程无法发挥它的蓄水能力，作用很小。