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1、市场规律与市场保护的矛盾

市场经济最大的特征就是市场的公平准入，即市场的开放性，没有市场的开放就没有合理的竞争，而当前监理市场的开放却受到了许多制约，主要体现在行业性保护和区域保护。有些地方政府主管部门利用监理企业需要到当地注册的有关法律条文保护当地或自已下属监理企业，有些地区通过收取高额注册管理费的手段排斥外来监理企业进入市场。这些条块管理导致监理单位在监理市场里步履维艰，只能在很小的范围内生存。

2、政企不分与不平等竞争

国家推广现代企业制度，强调政企分开，但目前很难实现政企分开，究其深层原因还是利益驱使，政府主要部门想从下属的企业中获取利益，而企业利用政府的权力承揽业务。从而使监理单位之间存在不平等竞争。

3、监理招标缺少科学性

监理是一种服务行业，服务质量的好坏取决于企业的信誉和服务人员的素质及服务意识。因此，企业信誉（包括企业能力）和人员素质，尤其是总监素质当是招标中重点考察的内容，而目前监理市场上的招投标很少对总监和企业信誉进行考察，仅仅停留在对标书书面的评判上，而标书的内容在很大程度上带有虚假的成份，即使是真的往往中标后又不兑现，使得监理的招投标流于形式，缺少科学性。

4、监理单位数量多，规模小，竞争激烈

监理单位多为十几个人甚至几个人的小公司，由于主管部门对监理公司资质审查不严格，造成了有些监理公司只有资质而人员贫乏，如许多设计院依靠设计人员进行监理考试以取得资格证书和注册证书，虽然资质够了，却没有真正从事监理工作的人员。造成施工管理不到位，达不到规模经营，更谈不上创立品牌或名牌监理公司。