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1、规范工程量清单计价模式

在工程量清单计价模式中．工程量清单是计价的基础，与传统的工程计价模式相比．工程量清单计价采用的是综合单价模式，有建设企业自主定价，实行的是量价分离的原则，通过综合考量施工企业的工艺、技术等方面的因素，来衡量投标方案的可行性、合理性。工程量清单计价模式，可反映企业的综合竞争实力．可作为编制招标文件、计算工程量和核算与调整工程价款的主要依据。

在编制工程量清单时。必须保证工程量清单执行中不会产生歧义；保证工程量清单数量上的准确性：保证工程量清单信息的完整性和准确性．把影响报价的各种因素准确描述出来，包括不确定的和确定的两方面因素；保证投标报价的要求务理、明确。

2、合理确定工程造价

在水利工程投招标过程中．必须始终坚持公平、公正和公开的原则．加强对投招标流程的监督和管理．提高工程标底和评标人员的素质，防止出现压标和低价抢标等不良市场竞争行为：防止出现利用施工单位“找活”心理而抬高标底的现象。而在评标过程中，应在合理低价中标的前提下。对于投标单位的企业形象、信誉和资质等进行综合的考量．确保其具有施工企业所拥有的资质．确保保质保量完成工程项目。

3、提高标底的质量

提高工程标底的质量．这就要求做好工程造价资料的收集和整理工作，把这项工作'当做一项基础工作来做。而做好该工作．需要建立和健全造价资料管理的相关制度。通过规范资料管理，实现此项工作的规范化、标准化和信息化管理。众所周知，招投标工作的时间往往比较紧张，而且工作量比较大，所以．在短时间内掌握工程造价的方法是不容易做到的．这就造成许多工程造价资料管理上的混乱．许多资料都已经丢失等。因此。这就需要做好工程投招标的资料收集与管理工作．提高标底的质量。

4、编制工程招标文件时需要注意的问题

（1）水利工程现场的调查研究。在编制招标控制价时，建设单位必须积极收集各种资料．手上必须掌握大量的第一手资料，通过分析和研究，合理确定符合基础价格和工程单价的工程标价．合理编制招标的控制价。

（2）工程的施工组织设计。工程的施工组织设计，必须有经济和技术等方面的对比也就是必须制定多套施工组织方案．通过对比选择最优的施工组织方案。而施工组织方案的主要内容包括：平面布置图、进度控制图、施工机械设备选型和交通运输方案等。施工组织设计方案设计的要求：科学合理、安全和经济。

（3）招标控制价。如超过概算，则应把超过部分报知审批部门；如投标报价高于招标控制价，则予以拒绝。