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1、前期规划不够深入

水利规划是研究水利建设重大布局的重要基础。《浙江省小型农田水利工程建设规~iJ（2006-2015年）》是浙江省地区的水利规划，也是专业的水利规划，但是各县农田水利规划却处于试点阶段，这种状况导致作为政府审批核准水利建设项目和安排政府投资重要依据作用发挥不出来，因此出现中央财政对于小型农田水利工程建设项目在规划内就不能有效推进，工程改造建设完成后的管理运行机制不够明确等一系列问题。

2、基层水利管理单位自身能力及业务水平较弱

目前我国农村农田水利设施的投入主体是以政府为主，因此通过调动农民自身的资源投或者其他社会资源进行参与的有效机制很难形成。基层水利部门管理范围窄、级别低但是农村基层水利技术人员从事上传下达等事务性工作较多，工作直接面向农村，但是几乎没有机会进行学习深造。在科技水平的不断提高和现代化技术的不断进步的现代社会将很难提高服务农村水利建设的技术业务水平和承担有一定深度的工作。加上小型农水利建设基本依托上级领导的重视力度，容易导致惰性思想滋生，技术标准和规范无人掌握很难付诸实施，不会提高整体技术水平。

3、小型农田水利工程建设的监督力度不够

浙江省县级单位具有施工乙级资质及其以上资质，具有水利水电工程设计施工三级及其以上资质的单位不多，在施工技术和工程设计方面力量比较薄弱。而近些年我省大量开展水资源保障百亿、千万农民饮用水等工程建设，客观上造成支持小型农村水利建设技术力量的缺乏。地方水利局在项目实际建设中往往以技术指导为主，而不具备相应资质或无资质设计、施工的单位普遍存在，致使出现工程建设标准低、施工质量低等问题，造成本来就非常短缺的有限资金浪费严重。