水利工程施工一般包括招标报告备案、编制招标文件、发布招标信息、（资格预审）出售招标文件、组织踏勘现场和投标预备会（若组织）、招标文件澄清与修改（若有）、招标文件异议处理、组织开标、评标、确定中标人、提交招标投标情况的书面总结报告、发中标通知书、订立书面合同程序。

　　上述程序适用于资格后审情形。资格审查采取资格预审方式的，在出售招标文件前应增加资格预审程序。

　　1.编制招标文件

　　投标人须知、评标办法、通用合同条款应不加修改的使用。

　　2.发布招标公告

　　采用公开招标方式的项目，招标人应当在国家发展计划委员会指定的媒介（指《中国日报》、《中国经济导报》、《中国建设报》、中国采购与招标网http://www. Chinabidding.com.cn）发布招标公告。招标文件的发售期不得少于5日。

　　采用邀请招标方式的，招标人应当向3个以上有投标资格的法人或其他组织发出投标邀请书。投标人少于3个的，招标人应当重新招标。

　　3.组织踏勘现场和投标预备会

　　招标人不得单独或者分别组织部分投标人进行现场踏勘。

　　解答以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。

　　4.澄清和修改招标文件

　　投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标截止时间17天前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式），要求招标人对招标文件予以澄清。

　　招标文件的澄清和修改通知将在投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。

　　如果澄清和修改通知发出的时间距投标截止时间不足15天，且影响投标文件编制的，相应延长投标截止时间。

　　投标人在收到澄清后，应在收到澄清和修改通知后1天内以书面形式通知招标人，确认已收到该通知。

　　5.处理招标文件异议

　　潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。未在规定时间提出异议的，不得再对招标文件相关内容提出投诉。

　　6.编制标底和最高投标限价

　　招标项目设有标底的，招标人应当在开标时公布。标底只能作为评标的参考，不得以投标报价是否接近标底作为中标条件，也不得以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件。招标人不得规定最低投标限价。

　　7.确定中标人

　　评标委员会推荐的中标候选人应当限定在一至三人，并标明排列顺序。

　　中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，同时通知未中标人。

　　定标应当在投标有效期结束日30个工作日前完成。

　　8.重新招标

　　投标截止时间止，投标人少于3个的。