二、建设工程施工合同文本的主要条款

　　（一）概述

　　1．施工合同的概念

　　施工合同就是建筑安装工程承包合同，是发包人和承包人为完成商定的建筑安装工程，明确相互权利、义务关系的合同

　　施工合同的当事人是发包人和承包人，双方是平等的民事主体。承发包双方签订施工合同，必须具备相应资质条件和履行施工合同的能力。

　　在施工合同中，由工程师对工程施工进行管理。施工合同中的工程师是指监理单位委派的总监理工程师或发包人指定的履行合同的负责人，其具体身份和职责由双方在合同中约定。

　　2．《建设工程施工合同（示范文本）》简介

　　根据有关工程建设施工的法律、法规，结合我国工程建设施工的实际情况，并借鉴了国际上广泛使用的土木工程施工合同（特别是FIDIC土木工程施工合同条件），建设部、国家工商行政管理局1999年12月24日发布了《建设工程施工合同（示范文本）》

　　《施工合同文本》由《协议书》、《通用条款》、《专用条款》三部分组成，并附有三个附件：附件一是《承包人承揽工程项目一览表》、附件二是《发包人供应材料设备一览表》、附件三是《工程质量保修书》。

　　《协议书》是《施工合同文本》中总纲性的文件。它具有很高的法律效力。

　　《通用条款》对承发包双方的权利义务做出的规定，除双方协商一致对其中的某些条款作了修改、补充或取消外，双方都必须履行。它具有很强的通用性，基本适用于各类建设工程。《通用条款》共有11部分47条。

　　3．施工合同文件的组成及解释顺序

　　（1）施工合同协议书；

　　（2）中标通知书；

　　（3）投标书及其附件；

　　（4）施工合同专用条款；

　　（5）施工合同通用条款；

　　（6）标准、规范及有关技术文件；

　　（7）图纸；

　　（8）工程量清单；

　　（9）工程报价单或预算书。

　　双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为协议书的组成部分。

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