资格审查可以分为资格预审和资格后审。资格预审是指在投标前对潜在投标人进行的资质条件、业绩、信誉、技术、资金等多方面情况进行资格审查，而资格后审是指在开标后对投标人进行的资格审查。采取资格预审的，招标人应当在资格预审文件中载明资格预审的条件、标准和方法；采取资格后审的，招标人应当在招标文件中载明对投标人资格要求的条件、标准和方法。招标人不得改变载明的资格条件或者以没有载明的资格条件对潜在投标人或者投标人进行资格审查。除招标文件另有规定外，进行资格预审的，一般不再进行资格后审。资格预审和后审的内容与标准是相同的，此处主要介绍资格预审。

　　资格预审的程序是：

　　1.发出资格预审文件

　　发出资格预审公告后，招标人向申请参加资格预审的申请人出售资格审查文件。

　　资格预审文件的内容主要包括：资格预审公告、申请人须知、资格审查办法、资格预审申请文件格式、项目建设概况等内容，同时还包括关于资格预审文件澄清和修改的说明。

　　2.投标人提交资格预审申请文件

　　资格预审申请文件应包括下列内容：

　　（1）资格预审申请函；

　　（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；

　　（3）联合体协议书（如工程接受联合体投标）；

　　（4）申请人基本情况表；

　　（5）近年财务状况表；

　　（6）近年完成的类似项目情况表；

　　（7）正在施工和新承接的项目情况表；

　　（8）近年发生的诉讼及仲裁情况；

　　（9）其他材料。

　　3.对投标申请人的审查和评定

　　招标人组建的资格审查委员会在规定时间内，按照资格预审文件中规定的标准和方法，对提交资格预审申请文件的潜在投标人资格进行审查。

　　（1）投标申请人人应当符合的条件。资格预审的内容包括基本资格审查和专业资格审查两部分。基本资格审查是指对申请人合法地位和信誉等进行的审查，专业资格审查是对已经具备基本资格的申请人履行拟定招标采购项目能力的审查，具体的说，投标申请人应当复合下列条件：

　　1）具有独立订立合同的权利；

　　2）具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员；

　　3）没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；

　　4）在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题；

　　5）法律、行政法规规定的其他资格条件。

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