二、项目监理机构的建立步骤、组织形式及监理人员职责分工

　　1、建立步骤（4步）

　　（1）确定项目监理机构目标

　　（2）确定监理工作内容

　　（3）项目监理机构的组织结构设计

　　1）选择组织结构形式

　　2）合理确定管理层次与管理跨度

　　项目监理机构中一般应有三个层次：①决策层。②中间控制层（协调层和执行层）③作业层（操作层）。

　　3）项目监理机构部门划分

　　4）制定岗位职责及考核标准

　　5）选派监理人员

　　（4）制定工作流程和信息流程

　　2、直线制：特点（（1）任何一下级只受唯一上级命令（2）不另设职能部门）优点（1）机构简单（2）命令统一、权利集中（3）职责分明、隶属关系明确（4）决策及信息传递迅速缺点（1）实行无职能部门的个人领导（2）对总监要求全能（3）专业人员分散使用适用情况（1）能划分若干子项的大型工程（2）施工范围大，分散为工程项目（3）小型工程，工程复杂程度不高，可采用按专业分解的直线制组织形式

　　职能制：特点（1）设立专业性职能部门（2）各职能部门在职能范围内有权指挥下级 优点（1）加强了目标控制的职能化分工（2）能发挥职能机构专业管理作用（3）减轻总监负担 缺点 （1）下级受多头领导（2）直接指挥部门与职能部门双重指令易生矛盾，使下级无所适从 适用情况（1）大中型工程（2）专业性、技术性复杂的工程

　　直线职能制：特点（1）直线指挥部门拥有对下级指挥权，对部门工作负责（2）职能部门是直线指挥部们的参谋，只对下级业务指导 优点（1）直线领导，统一指挥（2）职责清楚（3）目标管理专业低 缺点（1）职能部门与指挥部门易产生矛盾（2）信息传递慢，不利于沟通 适用情况（1）大中型工程（2）专业性、技术性复杂的工程

　　矩阵制：特点（1）纵向管理系统为职能系统（2）横向管理系统是按职能划分的子项系统 优点（1）加强了各职能部门横向联系（2）有较大机动性（职能人员调动）（3）将上下左右集权与分权最佳结合（4）有利于解决复杂难题及人员培养 缺点（1）纵横向的协调的工作量大（2）处理不当易生矛盾适用情况（1）复杂的大型工程（2）施工（监理）范围较集中

　　3、监理人员的职责分工

　　总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：

　　1）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；

　　2）签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；

　　3）审核签认竣工结算；

　　4）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔；

　　5）根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员

　　（2）总监理工程师代表职责

　　1）负责总监理工程师指定或交办的监理工作；

　　2）按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。

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