导语：建设工程教育网是国内工程类远程教育基地，凭借其多年辅导经验，聘请辅导专家，依托专业的教学服务团队，采用高清课件、移动课堂等先进教学方式，推出造价工程师等网上辅导课程，点击了解课程详情>>>

（1）施工队伍不稳定。法律对承包人必须具备的注册资本、净资产、管理人员、技术人员等无法满足实际需要，如房屋建筑工程施工总承包企业特级资质要求工程技术人员不少于200人，但实际上一般的工程动辄几百、上千人，而一般单位固定的人员只有少数管理人员、必备的工程技术人员、财务人员等，没有大量的施工人员，如木工、瓦工、焊工等，大量的施工人员都是在承接了工程之后，临时从社会上招聘而来，而一旦工程结束，在某一工地上的施工队伍随之解散，除非在另外场地有新的工程。所以，总的来看，建筑施工队伍具有不稳定性，这不仅发生在一般的规模较小的单位，即使中国的大型国有企业的施工队伍也有这样的特点。

（2）施工人员素质参差不齐。法律要求承包人具有一定数量的工程技术人员以及职称要求，但实际上大量的一线施工人员都没有职称，有的甚至都没有经过岗前培训，因为一线施工往往都是劳动密集型的工种，如搬运、装卸、挖掘等，加之很多都是临时招聘的，所以队伍的素质良莠不齐。还以2008年杭州地铁施工塌方事故案为例，施工方没有派经验比较丰富的技术员，而是派一些普通的技术员，这些技术员对于现场的变化没有很好地判断和处理能力，最终导致事故的发生。

（3）施工人员具备一定的专业素质。实际施工的员工有些是长期从事建筑工程施工的，但他们没有接受专业的教育、培训，也就是俗称的“泥瓦匠”，但不可否认的是，正是这些泥瓦匠为我国的建筑市场输送了大量的劳动力，正是这支庞大的建筑队伍成就了我国的经济发展。关键就是，他们并不清楚自己能不能胜任某项工作，只要给工资，他们就干活。当遇到他们以往经验中没有碰到的问题时，就可能意味着事故的发生。