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（1）转包时，经发包人同意的，属于合同法规定的合同转让：牧应将实际施工人列为原告，发包人列为被告，合同承包人不列为当事人。
（2）转包时，未经发包人同意的，实际施工人是原告，承包人是被告;发包人一般不列为当事人。
责任编辑：youyou
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