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2011年房地产估价师《制度与政策》资料（2）
第二节 城镇住房制度改革
【我国的住房制度】
城镇住房制度－78年后发生根本性变化
农村住房制度－农民自建、自住、住房私有制度，一直未发生变化
【我国房地产业的发展得益于以下三项改革】
城镇住房制度改革
城镇土地使用制度改革
房地产生产方式改革
1.城镇住房制度改革
传统城镇住房制度
国家统包、无偿分配、低租金、无期限使用为特点的实物福利性住房制度
根本问题
不能有效满足城镇居民的住房需求
以租无法养房
住制度改革的阶段（三阶段）
探索和试点阶段－提出走住房商品化道路（1978－1991）
改革的全面推进和配套改革阶段（1991－1994）
改革的深化和全面实施阶段（1994年以后）
2. 现行城镇住房制度的基本框架（三个方面）
新增住房供应方面（两条脚走路）
加强经济适用住房的建设和管理（经济适用房）
增加普通商品房供应，控制高档商品房建设（商品房）
存量住房方面（房改）
推进公房出售
完善住房补贴制度
政府住房保障职能
建立完善廉租房制度
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