3.2 出让的一般规定（招拍挂的共同要求）

　　招拍挂都必须发布公告

　　招拍挂都应当遵循公开、公平、公正和诚信的原则

　　挂牌出让的，出让公告中规定的申请截止时间，应当为挂牌出让结束日前2天

　　市县政府土管部门应当根据土地估价结果和政府产业政策综合确定标底或底价

　　标底或底价不得低于国家最低标准

　　确定招标标底、拍卖和挂牌的起叫价、底价、投标竞买保证金，应该实行集体决策

　　招标标底和拍卖挂牌的底价，在招标开标前和拍卖挂牌出让活动结束前应保密

　　3.3 招标出让的含义与程序

　　招标出让的含义

　　是指市、县国土部门发布招标公告，邀请特定或者不特定的自然人、法人和其他组织参加国有建设用地使用权投标，根据投标结果确定国有建设用地使用权人的行为

　　本方式有利于公平竞争，适用于需要优化土地布局，重大工程的较大地块的出让

　　程序

　　投标

　　开标－投标人少于三人，应终止招标活动

　　评标－评标小组由出让人代表，有关专家组成，人数为五人以上单数

　　中标－基本原则是价高者得，对能够最大限度地满足招标文件中各项综合评价标准，或者通史满足招标文件的实质性要求且价格最高的投标人，应当确定为中标人

　　3.4 拍卖出让的含义与程序

　　含义

　　拍卖出让是指出让人发布拍卖公告，由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价，根据出价结果确定国有建设用地使用权人的行为

　　拍卖的方式特点是利于公平竞争，一般出最高价者取得土地使用权

　　适用于区位条件好，交通便利的闹市区，土地利用上有较大灵活性的地块的出让

　　竞买人不足三人，或者竞买人的最高应价未达到底价时，应当终止拍卖

　　程序

　　主持人点算竞买人

　　主持人介绍拍卖宗地情况

　　主持人宣布拍卖规则

　　主持主人报出起叫价

　　竞买人举牌应价或者报价

　　主持人确认应价或者报价后继续竞价

　　主持人连续三次宣布同一应价或者报价而没有再应价报价的，主持人落槌表示成交

　　主持人宣布最高应价报价者为竞得人

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