3.3 招标程序（八步曲）

　　申请招标

　　获得工程开工审批手续

　　获得招标批准

　　编制招标文件

　　招标文件是开发商向投标人介绍工程情况和招标条件的重要文件，也是签订工程承包合同的基础

　　编制招标工程标底

　　标底是招标工程的预期价格，是审核投标报价、评价、决标的重要依据之一

　　通过制定标底，使开发商预先明确自己在拟建工程中应承担的财务义务，从而安排资金计划

　　标底可由开发商请有资格的概预算人员编制，亦可委托有资质的如标代理机构代编，在编制招标文件的同时进行

　　工程标底必须送当地合同预算审查机关确认，密封事经当地招标管理办公室核准后方能生效

　　标底的编制方法

　　以施工图预算为基础编制

　　以概算额或扩大综合定额为基础编制

　　以平米造价包干为基础编制

　　确定招标方式，发布招标公告或邀请投标函

　　发布投标公告－公开招标方式

　　发布如标邀请函－邀请招标，3家以上

　　投标人资格审查

　　资格审查的目的

　　了解投标人的技术和财务实力以及施工经验，限制不符合条件的单位盲目参加投标

　　资格审查量应考虑以下几方面

　　企业注册证明和技术等级

　　主要施工经历

　　技术力量简况

　　施工机械设备简况

　　在施工的承建项目

　　资金和财务状况

　　特殊规定

　　邀请招标的，投标人还须向开发商说明拟采用的主要施工方法

　　外地建筑企业参加投标，须经工程所在地主管部门签发投标许可证

　　招标工程交底及答疑

　　时间－开发商发出招标文件，招标人踏勘现场之后

　　参加人－由开发商邀请投标人的代表

　　内容－进行工程交底，并解答疑问

　　开标、评标和决标

　　开标由招标人（开发商）主持

　　投标人、公证机构和招标管理部门参加

　　选检查密封情况后拆封宣读内容

　　如果全部投标人的报价都超出标底过多，经复核标底无误，则可宣布本次投标无效，另组织招标

　　评标由评标委员会负责

　　首先排除无效标书，再从工程技术和财务两个角度评议有效标书

　　评审的标准是中标单位拥有足以胜任招标工程的技术和财务实力，信誉良好，报价合理

　　评标委员会推荐三名侯选中标单位，交由开发商选择

　　不太复杂的工程开发商可以在开标会上当场决定中标单位

　　规模较大内容复杂的工程开发商应全面衡量择优决标

　　决标后，开发商应立即向中标单位发出中标通知书

　　签订合同

　　中标通知书发出后，开发商和中标单位应在约定期限内签订合同

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