2009年注册咨询工程师《工程咨询概论》考点解析(29)
命题点22 政府投资项目可行性研究报告的评估
1.政府直接投资项目可行性研究报告评估建设工程教育网
对于直接投资规模较大的项目,政府投资主管部门应委托有资质的机构对报送的可行性研究报告进行评估,评估依据规划部门的规划方案审查意见和相关部门建设规范标准。根据项目情况,还应将土地预审意见、环评批复等作为咨询评估的依据。
2.政府资本金注入项目行性研究报告的评估
政府资本金注入项目咨询评估的判断依据应该包括如下内容:
符合政府投资管理的有关法律法规;
符合国民经济和社会发展规划、行业规划、产业政策、行业准入标准和土地利用总体规划;
符合社会需求,目标定位合理;建设工程教育网
项目规模、建设内容及工程技术方案合理;
投资构成、融资方案合理;
项目建设及运营模式满足有关政策规定,能够确保项目顺利实施;
合理开发并有效利用了资源;%建设工程教育网%
生态环境和自然文化遗产得到有效保护;
土地利用、移民安置方案合理,未对公众利益,特别是项目建设地的公众利益产生重大不利影响;
财务方案可行,政府资金能够得到合理利用,稀缺资源得到有效配置;
能够产牛理相的经济效果,适应区域经济发展的需要;
社会效果理想;#建设工程教育网#
项目投资建设过程中可能遇到的各种风险能够得到有效控制。
命题点23 项目核准申请报告的评估
1.内资企业境内投资核准申请报告的咨询评估
符合国家法律法规;
符合国民经济和社会发展规划、行业规划、产业政策、行业准入标准和土地利用总体规划;
符合国家宏观调控政策;
地区布局合理;%建设工程教育网&
主要产品未对国内市场形成垄断;
未影响我国经济安全;
合理开发并有效利用了资源;
生态环境和自然文化遗产得到有效保护;
未对公众利益,特别是项目建设地的公众利益产生重大不利影响。
1.外商投资项目核准申请报告的咨询评估
是否符合国家有关法律法规和《外商投资产业指导目录》、《中西部地区外商投资优势产业目录》的规定;
是否符合国民经济和社会发展中长期规划、行业规划和产业结构调整政策的要求;
是否符合公共利益和国家反垄断的有关规定;
是否符合土地利用规划、、城市总体规划和环境保护政策的要求;
是否符合国家规定的技术、工艺标准的要求;
是否符合国家资本项日管理、外债管理的有关规定。
3.境外投资项目核准申请报告的咨询评估
是否符合国家法律法规和产业政策,不危害国家主权、安全和公共利益,不违反国际法准则。
是否符合经济和社会可持续发展要求,有利于开发国民经济发展所需战略性资源;符合国家关于产业结构调整的要求,促进国内具有比较优势的技术、产品、设备出口和劳务输出,吸收国外先进技术。
是否符合国家资本项目管理和外债管理规定。
投资主体是否具备相应的投资实力。