【提问】请问招标控制价是什么概念，它的编制依据是什么，它有什么作用？

　　【回答】学员18933827299，您好！您的问题答复如下：

　　招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价。国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，并应编制招标控制价

　　编制依据：

　　1、《建设工程工程量清单计价规范》；

　　2、国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法；

　　3、建设工程设计文件及相关资料；

　　4、招标文件中的工程量清单及有关要求；

　　5、与建设项目相关的标准、规范、技术资料；

　　6、工程造价管理机构发布的工程造价信息；工程造价信息没有发布的参照市场价；

　　7、其它相关资料。主要指施工现场情况、工程特点及常规施工方案等。[1]

　　按上述依据进行招标控制价编制，应注意以下事项：

　　（1）使用的计价标准、计价政策应是国家或省级、行业建设主管部门颁布的计价定额和相关政策规定；

　　（2）采用的材料价格应是工程造价管理机构通过工程造价信息发布的材料单价，工程造价信息未发布材料单价的材料，其材料价格应通过市场调查确定；

　　（3）国家或省级、行业建设主管部门对工程造价计价中费用或费用标准有规定的，应按规定执行。

　　作用：

　　（1）招标人有效控制项目投资，防止恶性投标带来的投资风险。

　　（2）增强招标过程的透明度，有利于正常评标。

　　（3）利于引导投标方投标报价，避免投标方无标底情况下的无序竞争。

　　（4）招标控制价反映的是社会平均水平，为招标人判断最低投标价是否低于成本提供参考依据。

　　（5）可为工程变更新增项目确定单价提供计算依据。

　　（6）作为评标的参考依据，避免出现较大偏离。

　　（7）投标人根据自己的企业实力、施工方案等报价，不必揣测招标人的标底，提高了市场交易效率。

　　（8）减少了投标人的交易成本，使投标人不必花费人力、财力去套取招标人的标底。

　　（9）招标人把工程投资控制在招标控制价范围内，提高了交易成功的可能性。

　　★问题所属科目：二级建造师——建设工程施工管理