合法用工方式与违法用工模式的规定

　　（一） “包工头”用工模式

　　“包工头”用工模式是在特殊历史条件下的特殊产物。“包工头”非法人的用工模式，容易导致大量农民工未经安全和执业技能培训就进入建筑工地，给工程质量和安全带来隐患；非法用工现象较为严重，损害农民工合法权益事件时有发生，特别是违法合同无效的规定，极易造成清欠农民工工资债务链的法律关系断层，严重扰乱了建筑市场的正常秩序。

　　（二）劳务派遣

　　1、劳务派遣单位：是《劳动合同法》中所称的用人单位，应当依法履行用人单位对劳动者的义务；2、劳动合同与劳务派遣协议：劳务派遣单位与被派遣劳动者应当订立劳动合同；3、被派遣劳动者：《劳动合同法》规定，被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利，被派遣劳动者有权在劳务派遣单位或者用工单位依法参加或者组织工会，维护自身的合同权益；4、用工单位：《劳动合同法》规定，用工单位应当履行下列义务：

　　（1）执行国家劳动标准，提供相应的劳动条件和劳动保护；

　　（2）告知被派遣劳动者的工作要求和劳动报酬；

　　（3）支付加班费、绩效奖金，提供与工作岗位相关的福利待遇；（40 队在岗被派遣劳动者进行工作岗位所必须的培训；（5）连续用工的，实行正常的工资调整机制。用工单位不得将被派遣劳动再派到其他用人单位。

　　（三）劳务分包企业

　　《关于建立和完善劳务分包制度发展建筑劳务企业的意见》中提出以下政策措施：1、明确建筑劳务分包制度的法律地位，建立预防和惩戒拖欠工资的长效机制（承包企业应对劳务分包企业的用工情况和工资支付进行监督，并对本工程发生的劳务纠纷承担连带责任）；2、简化建筑劳务分包企业资质审批程序，多渠道建立和发展劳务分包企业；3、允许砌筑等相关专业劳务企业承担农房施工；4、施工总承包、专业承包企业用工必须办理社会保险；5、建立农村富余劳动力向建筑劳务有序、有效的转化途径；6、加强对承包企业职工教育经费的使用监管，加大农民工职业培训资金投入数额；7.各地可根据实际情况，研究对农民工的多种管理方式。