3．听证程序

　　听证程序是在对较重的行政处罚实施前适用的一种程序。依照《行政处罚法》的规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者营业执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求举行听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证程序依照以下程序组织：

　　（1）当事人要求听证的，应当在行政机关告知后3日内提出；

　　（2）行政机关应当在听证的7日前，通知当事人举行听证的时间、地点；

　　（3）除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行；

　　（4）听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避；

　　（5）当事人可以亲自参加听证，也可以委托1～2人代理；

　　（6）举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议；当事人进行申辩和质证；

　　（7）听证应当制作笔录，笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。

　　听证结束后，行政机关依法作出决定。

　　（三）行政处罚的执行

　　1．如期履行

　　行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。

　　2．当场收缴罚款

　　依法作出当场行政处罚决定并可以当场收缴罚款的，有两种情形：一是依法给予20元以下罚款的，二是不当场收缴事后难以执行的。执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起2日内，交至行政机关。

　　3．事后收缴罚款

　　作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离。当事人应当白收到行政处罚决定书15日内，到指定的银行缴纳罚款。银行应当收受罚款，并将罚款直接上缴国库。当事人不履行行政处罚决定的，作出行政处罚的行政机关可以采取3项措施：一是到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3％加处罚款。二是根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款。三是申请人民法院强制执行。

　　小结：本讲通过对行政处罚概念的了解，重点讲述了行政处罚的实施机关、管辖和适用，以及行政处罚决定、程序和执行。

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