第三章 安全生产监督监查

　　第一节 安全生产监督管理

　　大纲要求：

　　1．了解安全生产监督管理体制

　　2．熟悉安全生产监督管理人员的职责

　　3．熟悉安全生产（包括作业场所职业卫生）监督管理的方式与内容

　　一、安全生产监督管理体制

　　目前我国安全生产监督管理的体制是：综合监管与行业监管相结合、国家监察与地方监管相结合、政府监督与其他监督相结合的格局。（P55～56）

　　监督管理的基本特征、监督管理的6项基本原则（P57）

　　二、安全生产监督管理人员的职责

　　依据：安全生产法

　　职责内容：P58～61 ，参看讲义相关内容。

　　建议：大家真正通读本部分内容，有关细节题目会有涉及。

　　三、安全生产监督管理的方式与内容

　　方式：事前、事中（作业场所的监督检查，方式包括行为监察和技术监察）和事后监督管理3种（P62～63）

　　内容：7项内容

　　第二节 煤矿安全生产监察

　　大纲要求：

　　1．熟悉煤矿安全生产监察体制

　　2．了解煤矿安全生产监察人员的职责

　　3．了解煤矿安全生产监察的方式与内容

　　一、煤矿安全生产监察体制是什么？特点？

　　1．煤矿安全生产监察体制

　　1999年12月30日，经国务院批准，国家煤矿安全监察局正式成立。

　　煤矿安全监察实行垂直管理、分级监察的管理体制（P64）

　　2．特点 垂直管理、监察管理分开、分区监察、国家监察（P64）

　　二、煤矿安全生产监察体制的机构设置

　　在国家安全生产监督管理总局领导下，国家单设国家煤矿安全监察局，副部级，行使对煤矿安全监察的行政职能。

　　国家煤矿安全监察局在25个省、自治区、直辖市设立煤矿安全监察局，并在北京市和新疆生产建设兵团设立两个直属煤矿安全监察分局。

　　三、煤矿安全监察人员的职责

　　煤矿安全监察员履行国家煤矿安全监察职责，具有明确的法律地位，受法律保护和约束。P65～66

　　四、煤矿安全生产的监察方式 P66

　　日常监察、重点监察、专项监察、定期监察

　　五、煤矿安全监察的内容 P67

　　查思想、查制度、查安全设施、查事故隐患和查事故处理，看被监察的煤矿企业是否符合有关法律、法规、标准的规定要求。重点监察内容18项

　　第三节 特种设备安全监察

　　大纲要求：

　　1．熟悉特种设备安全监察体制

　　2．了解特种设备安全生产监察人员的职责

　　3．了解特种设备安全监察的方式与内容

　　一、特种设备安全监察体制（P68）

　　国家对特种设备实行专项安全监察体制

　　二、特种设备安全监察机构（P68）

　　国务院、省（自治区、直辖市）、市（地）以及经济发达县的质检部门设立特种设备安全监察机构。

　　根据《特种设备安全监察条例》的规定，我国的特种设备安全监督管理部门，国务院是指国家质量监督检验检疫总局，地方是指各级地方人民政府的质量技术监督局。

　　三、特种设备安全监察法规体系

　　“法律一行政法规一部门规章一规范性文件一相关标准及技术规定”5个层次的特种设备安全监察法规体系结构

　　注意各层次包括的内容

　　四、安全监察制度 P68

　　两项制度：特种设备市场准人制度、7环节全过程一体化的监察制度

　　五、特种设备安全生产监察人员的职责

　　6项职责 P69

　　六、特种设备安全监察的方式与内容

　　1．特种设备安全监察的方式

　　行政许可制度、监督检查制度、事故应对和调查处理

　　2．特种设备安全监察的内容

　　5．项内容 P69～70

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