二、生产经营单位安全规章制度的建设（熟悉）P16-19

　　安全规章制度是对安全生产客观规律的反映。生产经营单位就是要通过自身的安全规章制度建设来贯彻国家对安全生产的要求，规范生产、经营秩序，保障生产安全。安全规章制度的起草和管理是安全工程师的一项基本技能。

　　（一）安全规章制度建设的依据（3个）

　　1.以安全生产法律法规、国家和行业标准、地方政府的法规、标准为依据。

　　2.以生产、经营过程的危险有害因素辨识和事故教训为依据。

　　安全规章制度的建设，其核心就是危险有害因素的辨识和控制。

　　3.以国际、国内先进的安全管理方法为依据。

　　（二）安全规章制度建设的原则书P16-17

　　1.主要负责人负责的原则。我国安全生产的法律法规明确规定，如《安全生产法》规定“建立、健全本单位安全生产责任制；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程，是生产经营单位的主要负责人的职责”。

　　2.安全第一的原则。“安全第一，预防为主，综合治理”是我国的安全生产方针，也是安全生产客观规律的具体要求。只有通过安全生产规章制度建设，才能把这一安全生产客观要求，融入到生产经营单位的各个环节，落实到各项工作中去，才能保障安全生产。

　　3.系统性原则。风险来自于生产、经营过程之中，只要生产、经营活动在进行，风险就客观存在。因此，要按照安全系统工程的原理，建立涵盖全员、全过程、全方位的安全规章制度。

　　4.规范化和标准化原则。生产经营单位安全规章制度的建设应实现规范化和标准化管理，以确保安全规章制度建设的严密、完整、有序。安全规章制度要做到目的明确，流程清晰，标准明确，具有可操作性，按照系统性原则的要求，建立完整的安全规章制度体系。

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