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安全工程师考试《安全生产法》课程讲义（8）
七、安全生产管理的方针：
安全第一，预防为主（从五六十年代的“安全第一”，到七十年代之后的“安全第一、预防为主”，十六届五中全会提出安全第一，预防为主，综合治理）。
所谓“安全第一”，就是在生产经营活动中，在处理保证安全与生产过经营活动的关系上，要始终把安全生产放在首要位置，优先考虑从业人员和其他人员的人身安全，实行“安全优先”的原则。在确保安全的前提下，努力实现生产的其他目标。
所谓“预防为主”，就是按照系统化、科学化的管理思想，按照事故发生的规律和特点，千方百计预防事故的发生，做到防患于未然，将事故消灭在萌芽状态。具体体现为“六先”：
1.安全意识在先；
2.安全投入在先；
3.安全责任在先；
4.建章立制在先；
5.预防隐患在先；
7.监督执法在先。
所谓“综合治理”，是指适应我国安全生产形势的要求，自觉遵循安全生产规律，正视安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，抓住安全生产工作中的主要矛盾和关键环节，综合运用经济、法律、行政等手段，人管、法治、技防多管齐下，并充分发挥社会、职工、舆论的监督作用，有效解决安全生产领域的问题。
八、《安全生产法》的基本原则
1.人身安全第一的原则；
2.预防为主的原则；
3.权责一致的原则；
4.社会监督、综合治理的原则；
5.依法从重处罚的原则。
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