根据功能,村镇建设一般分为生产区、公共生活区和居住区3部分。生产区内主要配置工、农业的生产、加工、贮藏等的厂房、库房建筑及其附属设施。公共生活区内主要配置文教卫生、银行邮电、商业服务、交通运输、贸易市场、园林绿化等公共建筑及公共活动场所。居住区以住宅为主并相应配置生活服务性设施。各功能分区之间既要保持有机联系,又要满足卫生防疫、防火、安全等要求。
村镇规划除上述各项建筑设施外,还要包括道路、绿化及供排水、电力、电信的规划。根据当地条件对发展利用小水电、小煤矿、地热、沼气、太阳能、风力及薪炭林等多种能源也要作出规划,并确定有关设施的位置及用地范围。
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